• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 02 ноября 2009 года  Дело N А27-18705/2009

Судебное заседание проведено 2 ноября 2009г., полный текст решения изготовлен 2 ноября 2009г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лежнина Д.Л.

при ведении протокола судебного заседания судьей Лежниным Д.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тяжинском районе Кемеровской области, пгт. Тяжинский

к индивидуальному предпринимателю Пеленевой Анне Александровне, пгт. Тяжинский

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии: стороны не явились (извещены),

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тяжинском районе Кемеровской области (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пеленевой Анны Александровны 386 руб. 40 коп. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Заявленное требование мотивировано нарушением заинтересованным лицом установленной обязанности по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями, 156, 215 АПК РФ.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Пеленева Анна Александровна (далее - ИП Пеленева) на основании абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В связи с непредставлением в Управление заинтересованным лицом в срок до 02.03.2009 сведений о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчестве, копий платежных документов составлен акт № 378 от 21.04.2009 «об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании».

По результатам рассмотрения акта принято решение № 2246 от 22.05.2009, которым ИП Пеленева за непредставление в срок до 02.03.2009 указанных выше сведений привлечена к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде уплаты штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

Требование заявителя № 2150, выставленное по состоянию на 22.05.2009, в установленный в требовании срок (до 16.06.2009) не исполнено, что явилось основанием для обращения Управления в суд с заявлением о принудительном взыскании санкции.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, в том числе правила представления сведений о застрахованных лицах, урегулированы Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон).

Согласно статье 1 Закона физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, по представлению сведений о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6, абзацем 1 пункта 1 статьи 10 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховых взносы, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения, место рождения, пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Законом определены порядок и случаи, при наступлении которых названные выше сведения представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона к таковым отнесены такие случаи:

- начальная регистрация для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- первичная регистрация застрахованного лица в качестве страхователя;

- снятие с учета в качестве страхователя;

- утрата страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 данного Федерального закона.

Применительно к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, Закон не содержит условия о сроке представления таких сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом установленный пунктом 2 статьи 11 Закона срок по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже - не позднее 1 марта предусмотрен в отношении страхователей.

Как установлено судом, ИП Пеленева является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы. Из материалов дела усматривается, что Пеленева А.А. уплачивает страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, наемных работников по трудовым, гражданско-правовым договорам не имеет.

Соответственно, срок до 1 марта (до 02.03.2009, указанный Управлением в решении от 22.05.2009 № 2246) к отношениям по представлению в Управление ИП Пеленевой сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, применен быть не может.

Суд полагает, что у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность по ежегодному, в срок до 1 марта, представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 7802/09.

Условием привлечения лица к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона, является нарушение им установленного срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в бездействии заинтересованного лица, выразившемся в непредставлении им соответствующих сведений в Управление, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Закона.

Основания для удовлетворения заявленного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Тяжинском районе Кемеровской области требования отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167 -171, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении предъявленного требования отказать.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Д.Л. Лежнин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-18705/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 02 ноября 2009

Поиск в тексте