• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2009 года  Дело N А27-18714/2009

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Петраковой С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Финк А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Полысаево Кемеровской области, г. Полысаево

к индивидуальному предпринимателю Шишкину Андрею Павловичу, г. Пролысаево

о взыскании 257 руб. 60 коп.

при участии :

от заявителя: не явился

от должника: не явился

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Полысаево Кемеровской области, г. Полысаево обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шишкина Андрея Павловича (основной государственный регистрационный номер 304421208500091 от 25.03.2004), г. Полысаево штрафных санкций за нарушение пенсионного законодательства в размере 257 руб. 60 коп., по решению от 19.05.2009 217.

Надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения спора заявитель ( уведомление № 87120 о вручении определения 22.10.2009) в судебное заседание представителя не направил, заявил о рассмотрении спора без участия его представителя.

Надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения спора должник ( уведомление № 86823 о вручении определения 20.10.2009) в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил, возражений против рассмотрения спора без его участия не заявил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается судом без участия представителя заявителя и должника.

Требования пенсионного фонда, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что должник, допустив нарушение пенсионного законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока представления в территориальные органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведений, в отношении застрахованного лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования за 2008 г., добровольно не уплатил сумму штрафа в размере 257 руб. 60 коп., начисленного в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Исследованы письменные доказательства по делу.

Суд установил, что 19.05.2009 по результатам камеральной проверки пенсионным фондом принято решение № 217 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

На основании решения в адрес должника выставлено требование № 3391 от 19.05.2009 об уплате штрафа в срок - до 10.06.2009.

Требование должником не исполнено, что послужило основанием для обращения пенсионного фонда в суд с заявлением о принудительном взыскании санкций.

Суд, не находит оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда исходя из следующего.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в определенные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (Закон об индивидуальном учете) сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами -физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона об индивидуальном учете определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона об индивидуальном учете; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона об индивидуальном учете, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона об индивидуальном учете определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом об индивидуальном учете только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в настоящем деле названные обстоятельства пенсионным фондом не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона об индивидуальном учете неприменима. Данная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 7802/09, опубликованном на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 23.10.2009 и в силу Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 62 считается определенной с 23.10.2009.

При таких обстоятельствах, требования пенсионного фонда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Полысаево Кемеровской области, г. Полысаево отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья С.Е. Петракова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-18714/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 29 октября 2009

Поиск в тексте