• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2009 года  Дело N А27-18715/2009

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Петраковой С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Финк А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Полысаево Кемеровской области, г. Полысаево

к индивидуальному предпринимателю Беляевой Елене Викторовне, г. Пролысаево

о взыскании 257 руб. 60 коп.

при участии :

от заявителя: не явился

от должника: не явился

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Полысаево Кемеровской области, г. Полысаево обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Беляевой Елены Викторовны (основной государственный регистрационный номер 304421223300101 от 20.08.2004), г. Полысаево штрафных санкций за нарушение пенсионного законодательства в размере 257 руб. 60 коп., по решению от 19.05.2009 216.

Надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения спора заявитель ( уведомление № 75047 о вручении определения 09.10.2009) в судебное заседание представителя не направил, заявил о рассмотрении спора без участия его представителя.

Должник в судебное заседание не явился, представителя не направил, о причине неявки не известил, отзыв не представил, сумму требований не оспорил, возражений против рассмотрения спора без участия представителя не заявил.

Определение суда от 02.10.2009 направлялось должнику по указанному заявителем адресу, согласно правоустанавливающим документам должника.

Определение возвращено в суд почтовым отделением с указанием на конверте «об отсутствии адресата».

В соответствии со ст. 123, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает должника надлежаще извещенным о рассмотрении спора.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается судом без участия представителя заявителя и должника.

Требования пенсионного фонда, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что должник, допустив нарушение пенсионного законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока представления в территориальные органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведений, в отношении застрахованного лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования за 2008 г., добровольно не уплатил сумму штрафа в размере 257 руб. 60 коп., начисленного в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Исследованы письменные доказательства по делу.

Суд установил, что 19.05.2009 по результатам камеральной проверки пенсионным фондом принято решение № 216 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

На основании решения в адрес должника выставлено требование № 3390 от 19.05.2009 об уплате штрафа в срок - до 10.06.2009.

Требование должником не исполнено, что послужило основанием для обращения пенсионного фонда в суд с заявлением о принудительном взыскании санкций.

Суд, не находит оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда исходя из следующего.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в определенные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (Закон об индивидуальном учете) сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами -физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона об индивидуальном учете определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона об индивидуальном учете; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона об индивидуальном учете, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона об индивидуальном учете определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом об индивидуальном учете только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в настоящем деле названные обстоятельства пенсионным фондом не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона об индивидуальном учете неприменима. Данная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 7802/09, опубликованном на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 23.10.2009 и в силу Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 62 считается определенной с 23.10.2009.

При таких обстоятельствах, требования пенсионного фонда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Полысаево Кемеровской области, г. Полысаево отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья С.Е. Петракова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-18715/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 29 октября 2009

Поиск в тексте