АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09 апреля 2008 года  Дело N А27-1871/2008

Резолютивная часть решения оглашена «02» апреля 2008 г.

Полный текст решения изготовлен «09» апреля 2008 г.

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе судьи  Т.И. Гуль

при ведении  протокола судебного заседания судьёй  Т.И. Гуль

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Нефтемаш» Бабич Валерия Петровича, п. Плотниково

к Управлению Федеральной регистрационной службы по  Кемеровской области г.Кемерово

3-и лица: Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г.Кемерово; Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области, г.Кемерово

об оспаривании акта

при участии:

от заявителя - Белоусов А.В. (доверенность от 04.06.2007 г.)

от регистрц. службы - Залендинов В.В. ( доверенность от17.09.2007 г. № 66)

от 3-х лиц: от КУГИ и ТУ ФАУФИ -  Денисова Е.С.  (доверенность от 09.01.2008 г.; доверенность от 29.12.2007 г.); по окончании перерыва - от КУГИ и ТУ ФАУФИ -  Колбенко А.Ю.  (доверенность от 14.02.2007 г. № 7-2-02/213)

Установил: открытое акционерное общество «Нефтемаш» просит признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности, оформленный регистратором Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области сообщением от 15.01.2008 г. № 01/215/2007-181.

Считая, что отказ нарушает его права и законные интересы, заявитель просит обязать регистрационную службу устранить нарушения; совершением действий, направленных на государственную регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект незавершенного строительства расположенный по адресу г. Кемерово Ленинский район, ул. Терешковой, дом 45, документы на которую были представлены 02.10.2007 г. за  № 01/215/2007-181 (с учетом заявления об уточнении предмета требования, сделанного в судебном заседании 02.04.2008 г.).

Обосновывая требование, заявитель в заявлении, его представитель в судебном заседании  ссылаются на отсутствие у регистратора оснований для отказа, поскольку для государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства  с кадастровым номером 42:24:000000:0000:903/3:1000/Х, площадью по наружному обмеру 388, 4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201002:0549 по адресу г. Кемерово, Ленинский район, ул.Терешковой, 45, к заявлению был приложен в полном объеме пакет требуемых документов; а именно: 1) решение Комитета по управлению государственным имуществом от 25.01.1993 г. № 9 «О преобразовании государственного предприятия «Нефтемаш» в открытое акционерное общество»; 2) дубликат плана приватизации Государственного предприятия «Нефтемаш»; 3) выписка из технического паспорта, составленная ГП Кемеровской области Бюро технической инвентаризации Кемеровской области 10.09.2007 г.; 4) технический паспорт; 5) определение арбитражного суда Кемеровской области от 11.04.2007 г. и решение от 11.04.2007 г. по делу №А27-16778/2006-4, которыми подтверждается признание заявителя банкротом и открытие в отношении него конкурсного производства, а также назначение Бабича В.П. конкурсным управляющим; 6) платежное поручение № 1 от 24.09.2007 г., подтверждающее уплату госпошлины в сумме 7500 руб.; 7) кадастровый план земельного участка; 8) Устав общества, а также свидетельства о его государственной регистрации в ЕГРЮЛ и постановке на налоговый учет.

Получение указанных документов Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области заявитель подтверждает распиской, согласно которой 02.10.2007 г. в 08 час. 43 мин. в книгу учета входящих документов внесена запись № 01/215/2007-181; в связи с отказом в государственной регистрации подлинные документы по названной расписке были возвращены заявителю, а копии последних остались в архивном деле Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области.

Наряду с указанными документами заявителем была представлена справка Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 30.11.2007 г. № 1-6-11/1157, подтверждающая факт включения в уставный капитал ОАО «Нефтемаш» объекта незавершенного строительства - гараж согласно приложению № 9 плана приватизации «акт оценки стоимости имущества  предприятия по состоянию на 01.02.1992 г.

По мнению заявителя, результат надлежащим образом проведенной правовой экспертизы представленных документов не позволял регистратору сомневаться в наличии у него права собственности на объект незавершенного строительства, в том числе  имея в виду и отсутствие у последнего оснований для приостановления регистрационных действий, связанных с направлением запроса в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в отзывах, а также ее представитель в судебных заседаниях, не соглашаясь с требованием, считает, что по представленным заявителем документам государственная регистрация не представляется возможной, имея в виду как наличие в плане приватизации сведений о том, что незавершенное строительство на сумму 673,0 тыс. руб. входит в укрупненный перечень объектов, не подлежащих приватизации, так и подтверждение указанного обстоятельства Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области, полученное  по запросу регистратора.

В части, касающейся обязания произвести государственную регистрацию, представитель регистрационной службы считает, что заявителем не оспариваются действия регистратора, что исключает возможность его обязания совершить определенные действия.

Участвующие в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, а также Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области требование заявителя поддержали.

Считают, что стоимость объекта незавершенного строительства - гаража составляет согласно акту оценки  по состоянию на 01.10.1992 г. 673, 0  тыс. руб.

Согласно приложению № 9 плана приватизации названная  сумма включена в активы предприятия наряду со стоимостью основных средств, запасов; денежных средств, что составляет 15 484, 6 тыс. руб.

При этом из указанной суммы согласно Указу Президента РФ от 29.01.1992 г. № 66 должны быть исключены суммы, отраженные на статьях пассива баланса, а также стоимость имущества, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации; стоимость объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, остающихся в государственной и муниципальной собственности, и стоимость других объектов, остающихся в государственной, муниципальной собственности.

По утверждению представителя 3-х лиц, из приложения № 9 плана приватизации следует, что из стоимости активов была исключена только общая сумма статьей пассива баланса предприятия, а именно 14 225, 1 тыс. руб.; в результате чего величина уставного капитала акционерного общества была определена в 1259, 5 тыс. руб., а решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области утверждена с учетом округления в 1260, 0 тыс. руб.

Изложенное, по мнению представителя 3-х лиц, свидетельствует о некорректном изложении подпункта 1 пункта 8 раздела 2 Плана приватизации, который был принят во внимание регистратором в отрыве от остальных его положений.

Изучив материалы и обстоятельства дела, выслушав пояснения представителей заинтересованных лиц, суд находит требование, заявленным в соответствии с положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Отказывая в государственной регистрации, регистратор в сообщении указывает, что в качестве правоустанавливающих документов в дело представлено решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.01.1993 г. № 9, а также План Приватизации Государственного предприятия «Нефтемаш».

Следовательно, в соответствии с п.1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в рамках правовой экспертизы органом, осуществляющим государственную регистрацию должны быть проведены оба названных документа.

Вместе с тем из сообщения следует, что основанием для отказа послужили сведения, изложенные только в подпункте 1 пункта 8 раздела 2 Плана приватизации, о том, что укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации, включает незавершенное строительство; всего 673, 0 тыс. руб.

При этом сведения, содержащиеся  в решении Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области; в иных пунктах плана приватизации, а также в приложениях, являющихся его неотъемлемой частью, позволяли регистратору сделать вывод о включении стоимости незавершенного строительства в величину уставного капитала вновь образуемого акционерного общества.

При определении величины уставного капитала согласно пункта 4 временных методических указаний из стоимости активов предприятия не была исключена стоимость объекта незавершенного строительства; кроме того положения плана приватизации и решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области не содержат сведения об объектах, в том числе незавершенного строительства, в отношении которых было принято решение об их сохранении в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, анализ представленных правоустанавливающих документов с учетом дополнительного подтверждения Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области факта о включении объекта незавершенного строительства в уставный капитал общества, свидетельствует о наличии у регистратора оснований для проведения государственной регистрации права в отношении объекта незавершенного строительства, обозначенного заявителем.

Удовлетворяя требование с учетом изложенного, суд обязывает орган, принявший оспариваемое решение, устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в 10-ти дневный срок, принимая во внимание, что в отношении последнего установлена процедура конкурсного производства, а регистрация права необходима для последующей реализации имущества в целях погашения кредиторской задолженности.

Руководствуясь  статьями ст.ст. 167-170, 201, 180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требование открытого акционерного общества «Нефтемаш»;

Признать недействительным  сообщение об отказе в государственной регистрации от 15.01.2008 г. № 01/215/2007-181, направленное Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения заявления № 01/215/2007-181, поступившему от ООО «Нефтемаш» 02.10.2007 г., как не соответствующее статье 20 Федерального закона от 21 июня 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в 10-ти дневный срок со дня принятия решения устранить нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества «Нефтемаш» в виде совершения регистрационных действий по заявлению № 01/215/2007-181 и приложенным к нему документам, в том числе платежному поручению № 1 от 24.09.2007 г. об уплате госпошлины в сумме 7500 руб., поступившим  02.10.2007 г. от конкурсного управляющего ОАО «Нефтемаш» Бабич Валерия Петровича.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение в месячный срок со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в 7-ой арбитражный апелляционный суд.

Судья  Т.И. Гуль

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка