АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2009 года  Дело N А27-18758/2009

Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2009 года.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Мраморной Т.А.,

при ведении  протокола судебного заседания судьей Мраморной Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г.Кемерово

к Обществу с ограниченной ответственностью «Аэлита», г.Кемерово

о взыскании  54564,89 руб. пени

при участии:

от  заявителя: Бочкарева Т.А., заместитель начальника юридического отдела, доверенность от 14.07.2009г.

от страхователя: не явились

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Аэлита», г.Кемерово (далее по тексту - страхователь) о взыскании пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 50145 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии 4419,83 руб.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указав на то, что пени начислены на основании статьи 75 Налогового кодекса  РФ, статьи 26 Федерального закона от 21.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №167-ФЗ от 21.12.2001), при этом в пояснении от 05.11.2009г. указывает, что пени исчислены на задолженность 2005-2007г.г., что подтверждается документами, в остальной части задолженность исчислена ИФНС на авансовые платежи, по сумме пени, начисленной ИФНС, представить документальные доказательства, подтверждающие периоды, на которые исчислены пени, не представляется возможным.

Представитель страхователя, извещенный о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, отзыв с возражениями не представил.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя страхователя.

Изучив материалы дела, выслушав представителя пенсионного фонда, суд удовлетворяет требования заявителя частично по следующим основаниям.

ООО «Аэлита» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В силу пунктом 2 статьи 14, пунктом 2 статьи 24 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ путем исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей.

Согласно статье 26 Закона о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Представленные в деле документы указывают на то, что пени в сумме 7114,84 руб. (страховая часть) и 737,91 руб. (накопительная часть) начислены за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 03.01.2009г. по 30.04.2001г.

Таким образом, с учетом отсутствия возражений должника, требования пенсионного фонда в указанной части подлежат удовлетворению.

В отношении сумм пени в размере 46712,14 руб. судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела данные суммы пени вошли в требование, выставленное Пенсионным фондом в адрес страхователя, № 1599 «об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем» по состоянию на 23.06.2009 года. Срок для добровольной уплаты указанной задолженности установлен до 11.07.2009 года.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.12.2001 № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со статьей 24  Федерального закона от 21.12.2001 N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам.

Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 21-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 21 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Следовательно, окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, а не месяца, в связи, с чем пени не подлежат начислению на ежемесячные авансовые платежи по страховым взносам.

Данная правовая  позиция отражена в пункте 9 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", изложена  в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 «О порядке исчисления суммы пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование».

Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.

Исходя из представленных в материалы дела расчетов налогового органа, пени начислены за период 01.01.2002г. - 30.04.2009г.

Из содержания требования № 1599 невозможно установить, за какой период начислена пеня, на какую задолженность (размер задолженности и период ее образования), ставки пени, основания начисления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылки на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Федерального закона от 21.12.2001  №167-ФЗ в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Соответствующие сведения в представленном требовании об уплате пени отсутствуют.

Исходя из содержания требования и расчетов пени, произведенных налоговым органом,  не представляется возможным проверить правильность начисления пени, установить за какой период начислена пеня, предъявленная к уплате в требовании, (периоды начисления и даты, на которую начислены пени, указанные в требовании и в расчете пени налогового органа, различны), за какой период образовалась недоимка и в каком размере, на которую начислена пеня. Заявителем не представлено доказательств наличия у страхователя задолженности по пени в размере, указанном в требовании и предъявленном ко взысканию.

При таких обстоятельствах требования  Пенсионного фонда о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Аэлита» 46712,14 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, заявление пенсионного органа подлежит удовлетворению в части.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение спора судом относятся на  должника пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г.Кемерово, удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аэлита»,  место нахождения: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Сарыгина, 29, ОГРН 1034205002688:

-  пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 7114,84 руб. (семь тысяч сто четырнадцать рублей 84 коп.), пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 737,91 руб. (семьсот тридцать семь рублей 91 коп.), всего 7852,75 руб. (семь тысяч восемьсот пятьдесят два рубля 75 коп.) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

-  госпошлину в размере  500 руб. (пятьсот рублей) в доход федерального бюджета.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья   Т.А. Мраморная

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка