• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2009 года  Дело N А27-18786/2009

Резолютивная часть решения оглашена 26.11.2009

Полный текст решения изготовлен 26.11.2009

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой П.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медиа-Принт», г. Кемерово

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово

о признании незаконным решения

при участии

от заявителя: не явились

от Фонда социального страхования: не явились

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Медиа-Принт» (далее по тексту - общество, ООО «Медиа-Принт») обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд социального страхования) о признании незаконным решения от 06.07.2009 №7337/011 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 16244 руб. 10 коп., обязании Фонда социального страхования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выделения денежных средств на возмещение расходов, понесенных обществом на выплату ежемесячного пособия Романовой Светлане Георгиевне по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 16244 руб. 10 коп.

ООО «Медиа-Принт» также обратилось с заявлением о взыскании с Фонда социального страхования судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей.

Определением суда от 01.10.2009 заявление принято к производству, начата подготовка к судебному разбирательству, дело назначено к предварительному судебному заседанию на 26.10.2009.

Определением суда от 26.10.2009 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 23.11.2009, которое откладывалось протокольным определением до 26.11.2009 для представления сторонами дополнительных документов.

Заявитель и Фонд социального страхования, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представителей не направили, о причинах неявки не известили.

От заявителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей сторон.

В обоснование своих требований общество указало на то, что у Фонда социального страхования отсутствовали законные основания для отказа в выделении средств на возмещение расходов, понесенных обществом на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Романова С.Г. является единственным учредителем и директором общества. Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений к трудовым отношениям в случае совпадения работника и работодателя в одном лице. Действие статьи 273 Трудового кодекса РФ ограничивается рамками положений главы 43 Трудового кодекса РФ об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации. В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту - Федеральный закон №165-ФЗ от 16.07.99) к видам страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию относится ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Ссылается на статьи 255, 256 Трудового кодекса РФ. Необходимые для возмещения указанных расходов документы представлены в Фонд социального страхования.

В обоснование заявления о взыскании судебных расходов в сумме 12000 рублей, представитель заявителя пояснила, что указанная сумма включает расходы по оплате услуг адвоката по составлению заявления в суд и расходы по представлению интересов заявителя в суде. Факт осуществления расходов подтверждается платежными поручениями

Фонд социального страхования возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указывает, что директор, являющийся единственным учредителем общества, не является работником, заключившим трудовой договор с обществом. В связи с чем отношения по обязательному социальному страхованию не возникают, законных оснований для выплаты пособий не имеется. Ссылается на статьи 16, 273 Трудового кодекса РФ.

Фонд социального страхования также возражает против взыскания расходов по уплате государственного пошлины в пользу ООО «Медиа-Принт» со ссылкой на подпункт 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, пункты 1,2,3 Положения о Фонде социального страхования РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №101).

В отношении судебных расходов на оплату услуг представителя, Фонд социального страхования возражений не заявил.

Суд, исследовав материалы дела, изучив обстоятельства дела, доводы заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, удовлетворил заявленные требования в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО «Медиа-Принт» обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении расходов по выплате пособий в размере 16244,10 руб.

Фондом социального страхования проведена камеральная проверка по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию или обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ООО «Медиа-принт» на основании указанного заявления и приложенных документов.

В ходе проведения проверки Фондом социального страхования установлено, что у Романовой С.Г. отсутствует право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, в связи с тем, что Романова С.Г., являясь одновременно руководителем общества и единственным учредителем, не является субъектом трудовых отношений, не подлежит обязательному социальному страхованию, не является застрахованным лицом. По указанным основаниям Фонд социального страхования не имеет права выделить обществу средства для возмещения расходов по выплате пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет Романовой С.Г. в размере 16244,10 руб.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки при обращении страхователей за выделением средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 09.06.2009 №7337/011.

На основании указанного акта и иных материалов камеральной проверки Фондом социального страхования вынесено решение №7337/011 от 06.07.2009 «об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя».

Указанным решением ООО «Медиа-Принт» отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем в сумме 16244 руб. 10 коп.

Общество, не согласившись решением Фонда социального страхования №7337/011 от 06.07.2009, обратилось в суд с настоящим требованием.

В соответствии счастью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений подпунктов 7, 8, 10,11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования, в том числе являются пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ) установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

Как следует из материалов дела, решением №1 от 06.02.2001 Романовой С.Г. учреждено ООО «Медиа-Принт», утвержден устав общества, на должность директора назначена Романова С.Г. Решением №4 от 06.02.2004 Романова С.Г., являясь единственным учредителем, продлила полномочия директора Романовой С.Г. сроком на три года. Решением от 23.08.2007 Романова С.Г. возложила обязанности директора на себя.

ООО «Медиа-Принт» выплатило Романовой С.Г., являющейся директором общества, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 16244, 10 руб. (за апрель, май 2009 года), что подтверждается платежным поручением от 30.12.2008 №810.

Фондом социального страхования правильность расчета пособия и факт его выплаты не оспорены.

В соответствии со статьями 6, 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Застрахованными лицами признаются, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 273 Трудового кодекса РФ положения главы 43 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением случая, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Указанная норма не означает, что на перечисленных лиц не распространяется действие общих положений Трудового кодекса РФ. Иное нарушало бы их трудовые права.

Статьей 11 Трудового кодекса РФ предусмотрено установление особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из системного толкования норм Трудового кодекса РФ, на трудовые отношения при совпадении работника и работодателя в одном лице распространяются общие положения Трудового кодекса РФ, положения главы 43 Трудового кодекса РФ, которой установлены особенности регулирования труда руководителя, не распространяются на указанные отношения.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения, возникающие в результате избрания или назначения на должность директора, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Согласно статье 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работодателем признается юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Таким образом, общество как юридическое лицо является самостоятельным субъектом трудовых отношений, выступающим в качестве работодателя. Трудовой договор заключается между юридическим лицом (работодателем) в лице его исполнительного органа и работником. В связи с чем доводы Фонда социального страхования о том, что при совпадении в одном лице директора и единственного участника общества договор заключается одним лицом несостоятельны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником.

Согласно статье 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» назначение на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества.

Таким образом, трудовые отношения с директором как с работником общества оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.

Следовательно, такой работник, состоящий с обществом в трудовых отношениях, имеет право на обязательное социальное страхование, предусмотренное Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования». Такое право у Романовой С.Г. возникло и вследствие отчисления взносов в Фонд социального страхования.

Данная правовая позиция соответствует изложенной в Определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05 июня 2009 года №ВАС-6362/09.

Материалами дела подтверждается фактическое осуществление Романовой С.Г. полномочий директора общества, руководство текущей деятельностью, получение заработной платы, отчисление страховых взносов в Фонд социального страхования, выплата пособий обществом директору.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии у Фонда социального страхования законных оснований для отказа ООО «Медиа-Принт» в возмещении расходов по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 16244,10 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В отношении заявления о взыскании судебных расходов в размере 12000 руб. суд пришел к выводу о взыскании с Фонда социального страхования судебных расходов на оплату услуг представителя в указанном размере в связи со следующим.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей) и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

При этом право на возмещение таких расходов возникает при условии фактически понесенных стороной затрат, документальном подтверждении размера расходов, заявленного ко взысканию.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, на которое возлагается возмещение судебных расходов, арбитражный суд вправе уменьшить размер возмещения, если этим лицом представлены доказательства их чрезмерности.

Cогласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дела, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В пункте 3 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» разъяснено, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Как следует из материалов дела, между ООО «Медиа-Принт» и Зарубиной Ю.Е. (адвокат), осуществляющей адвокатскую деятельность в НО «Центральная коллегия адвокатов г. Кемерово КО №01», получатель (налоговый агент): НО «Центральная коллегия адвокатов г. Кемерово КО №1», заключено соглашение об оказании юридической помощи от 19.08.2009, согласно пункту 1.2. которого адвокат оказывает доверителю следующие услуги: участие в судопроизводстве по делу по заявлению ООО «Медиа-Принт» к Фонду социального страхования об оспаривании ненормативного акта. Платежными поручениями от 19.08.2009 №289, от 31.08.2009 №294, от 23.11.2009 №410 ООО «Медиа-Принт» перечислены денежные средства в размере 2000 руб., 5000 руб., 5000 руб. за оказание услуг по составлению заявления в суд, за участие в судебных заседаниях соответственно.

Как следует из материалов интересы ООО «Медиа-Принт» в судебных заседаниях 26.10.2009, 23.11.2009 представляла Зарубина Ю.Е. - адвокат по доверенности от 02.09.2009.

Согласно доверенности от 02.09.2009 ООО «Медиа-Принт» уполномочивает Зарубину Ю.Е. представительствовать от имени ООО «Медиа-Принт» в арбитражных судах, совершить все процессуальные действия.

Таким образом, заявителем подтверждены факт оказания услуг и их оплата в размере 12000 руб.

Фондом социального страхования не оспаривалась чрезмерность заявленных ко взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя, не представлялись доказательства чрезмерности.

Вместе с тем суд не вправе уменьшать произвольно размер судебных расходов, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 мая 2008 г. N 18118/07

Учитывая, что требования ООО «Медиа-Принт» удовлетворены судом, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 руб. подлежат взысканию с Фонда социального страхования.

Суд считает несостоятельными доводы Фонда социального страхования о том, что судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей не подлежат взысканию с Фонда социального страхования в пользу общества со ссылками на положения подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок возмещения судебных расходов другим участникам процесса в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В статье 333.40 Налогового кодекса РФ установлен перечень оснований возврата государственной пошлины и в ней отсутствует такое основание для возврата государственной пошлины, как принятие судом решения не в пользу государственного органа.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование общества с ограниченной ответственностью «Медиа-Принт», г.Кемерово удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово от 06.07.2009 №7337/011 «об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя».

Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, возместить обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-Принт», г. Кемерово расходы по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 16244 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово в пользу общества с ограниченной ответственностью «Медиа-Принт», г. Кемерово 14000 руб. судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Н.А. Аникина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-18786/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 26 ноября 2009

Поиск в тексте