АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2010 года  Дело N А27-1878/2010

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2010 г.

В полном объеме решение изготовлено 20 сентября 2010 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Коневой О.П.

при ведении протокола судебного заседания судьей Коневой О.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Кемерово,

г. Кемерово

к Закрытому акционерному обществу «Кузбассавтогазсервис», г. Кемерово

о сносе самовольной постройки

и встречное исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку

при участии

от Администрации города Кемерово: Чиченин А.А., главный специалист юридического отдела комитета строительного контроля, доверенность № 01-40/2337 от 31 декабря

2009 г., паспорт; Кадошников С.Ф., консультант-советник юридического отдела управления архитектуры и градостроительства, доверенность № 01-40/783 от 20 мая

2010 г., паспорт

от Закрытого акционерного общества «Кузбассавтогазсервис»: Черкасова Н.А., юрисконсульт, доверенность № 87 от 15 марта 2010 г., паспорт; Бирюков В.П., представитель, доверенность № 7 от 1 марта 2010 г., паспорт

У С Т А Н О В И Л :

Администрация города Кемерово обратилась в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Кузбассавтогазсервис», г. Кемерово, ОГРН 1024200689985 (ЗАО «Кузбассавтогазсервис») о сносе самовольной постройки.

Требование мотивировано не выполнением ЗАО «Кузбассавтогазсервис» действий по обращению в Администрацию города Кемерово с заявлением о выдаче разрешения на строительство четырехэтажного здания выставочного центра по ул. Тухачевского, 108А в г. Кемерово с приложением установленного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации пакета документов.

Определением суда от 5 апреля 2010 г. для совместного рассмотрения с первоначальным иском принято встречное исковое заявление о признании права собственности на спорную самовольную постройку, адрес которой в настоящее время:

г. Кемерово, ул. Тухачевского, 52А.

С учетом возражений Администрации города Кемерово по встречному иску по делу проведена экспертиза.

После возобновления производства по делу представитель Администрации города Кемерово поддержал иск, указав, что имеющийся между спорной постройкой и примыкающим зданием деформационный шов не соответствует требованиям статьи 69 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, противопожарный разрыв составляет менее 6 метров.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что удовлетворению подлежит требование ЗАО «Кузбассавтогазсервис».

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации,  самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если  сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание выставочного зала по ул. Тухачевского, 52А в г. Кемерово является самовольной постройкой, так как создано без получения на это необходимых разрешений.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного народного суда

г. Кемерово от 3 февраля 2009 г. по делу № 2-692-09 суд обязал

ЗАО «Кузбассавтогазсервис» в срок до 1 мая 2009 г. выполнить действия, предписанные пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления - Комитет строительного контроля Администрации города Кемерово документы по объекту капитального строительства на земельном участке площадью 800,0 кв.м. по

ул. Тухачевского, 108А в г. Кемерово.

Не представление полного пакета документов (письмо  Комитета строительного контроля Администрации города Кемерово № 375 от 26 мая 2009 г.) послужило основанием предъявления иска о сносе самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что здание расположено на земельном участке, находящемся  у ЗАО «Кузбассавтогазсервис» на праве бессрочного (постоянного) пользования согласно государственного акта КЕО № 04-00409.

Схема расположения земельного участка по адресу: г. Кемерово, ул. Тухачевского, 52А, занятого комплексом строений по реализации автомобилей и запасных частей в количестве 500 единиц в год, утверждена распоряжением Администрации города Кемерово № 3273 от 4 августа 2009 г.

В результате проведенных Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» землеустроительных работ (кадастровый паспорт земельного участка № 4200/001/10-166307 от 14 мая 2010 г.) уточнены площадь земельного участка (13999+/-41 кв.м.) и его кадастровый номер (42:24:0201003:117).

Здание построено в 2008 г. за счет собственных средств

ЗАО «Кузбассавтогазсервис», что подтверждается представленными в приложениях к встречному исковому заявлению документами и не оспариваются Администрацией города Кемерово.

Оценка технического состояния и соответствия проекту здания выставочного зала с административно-бытовыми помещениями на территории  ЗАО «Кузбассавтогазсервис» выполнена Обществом с ограниченной ответственностью «Геотехника», г. Кемерово

25 ноября 2008 г. Сделано следующее заключение: По результатам проведенного технического обследования несущих и ограждающих строительных конструкций здания дефектов и факторов недоделок, развитие которых может потенциально представлять опасность при эксплуатации, не выявлено. Несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии.

Согласно дополнению к названному заключению от 6 мая 2010 г. № 74, в результате  проведенного технического обследования несущих и ограждающих строительных конструкций здания  выставочного зала с административно-бытовыми помещениями установлена его конструктивная независимость от рядом стоящего ранее построенного здания склада.

Из заключения Государственного предприятия Кемеровской области «Проектный институт жилищно-гражданского строительства «Кемеровогорпроект» от 20 августа

2010 г. следует, что здания автосалона и склада автозапчастей могут выполнять свои функциональные назначения независимо друг от друга и имеют возможность конструктивного разделения по деформационному шву. Расположение инженерных сетей теплоснабжения под зданием автосалона соответствует СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» взамен СНиП 2.04.07-86*, СНиП  2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», постановлению Коллегии АКО от 14 октября 2009 г. № 406.

Ходатайство о проведении экспертизы по соответствию деформационного шва требованиям пожарной безопасности Администрацией города Кемерово не заявлялось, явка компетентных лиц по данному вопросу (определение суда от 15 сентября 2010 г.) в судебное заседание не обеспечена.

Согласно заключению Государственного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кемеровской области» от 16 июля 2008 г., огнезащитная обработка балок и колонн выставочного зала ЗАО «Кузбассавтогазсервис» соответствует нормам пожарной безопасности.

При проектировании здания необходимые согласования получены

ЗАО «Кузбассавтогазсервис», представлены в материалы дела.

Площадь объекта составляет 1141,9 кв.м., том числе основная 955,8 кв.м., подсобная 186,1 кв.м. (технический паспорт от 22 октября 2008 г.).

Таким образом ЗАО «Кузбассавтогазсервис» доказана совокупность обстоятельств для признания права собственности на самовольную постройку.

Соответственно первоначальный иск не может быть удовлетворен.

Государственная пошлина в размере 4 000 руб. и расходы по экспертизе в размере 35 400 руб. на основании частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика. 35 400 оплачены Администрацией города Кемерово на депозит суда по платежному поручению № 90759 от 13 июля 2010 г.

Руководствуясь статьями 167-170, 180 частью 1, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Встречный иск удовлетворить. Признать за Закрытым акционерным обществом «Кузбассавтогазсервис» право собственности на четырехэтажное нежилое здание выставочного зала с административно-бытовыми помещениями общей площадью

1141,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201003:117 по адресу: г. Кемерово, ул. Тухачевского, 52А.

В первоначальном иске отказать.

Взыскать с Администрации города Кемерово в пользу Закрытого акционерного  общества «Кузбассавтогазсервис» 4 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд. В срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья  О.П. Конева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка