АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 05 марта 2009 года Дело N А27-18803/2008
резолютивная часть решения оглашена 03.03.2009г.
полный текст решения изготовлен 05.03.2009г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Обуховой Г.П.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Обуховой Г.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области, г. Мариинск
к индивидуальному предпринимателю Скрипову Владимиру Николаевичу, г. Мариинск
о взыскании 5975 руб. 98 коп. пени
при участии:
представителя заявителя- Гудимовой Е.В. ( доверенность от 11.01.2009г. № 1 , сл. удостоверение)
Установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске и Мариинском районе обратилось с заявлением о взыскании с предпринимателя Скрипова Владимира Николаевича пени в сумме 5975 руб. 98 коп., доначисленных за неуплату страховых взносов в установленный срок за 2006год.
Дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя, который считается извещенным надлежащим образом в силу п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ ( определение суда, направленное предпринимателя по последнему, известному суду адресу, возвращено с отметкой отделения почты об истечении срока хранения).
Заявленные требования обоснованы тем, что у предпринимателя имеется задолженность по страховым взносам за 2006год в сумме 27941 руб., которая до настоящего времени не уплачена, в связи с чем, доначислены пени по состоянию на 25.06.2008г.
Представитель заявителя требование поддержала, уточнив в судебном заседании, что пени доначислены на задолженность по страховым взносам за 2005 и 2006годы.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителя Управления Пенсионного фонда, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Как следует из материалов дела, Управлением ПФ РФ в г. Мариинске и Мариинском районе в адрес предпринимателя направлено требование № 43 от 25.06.2008г. об уплате пени в общей сумме 5975 руб. 98 коп. со сроком добровольного исполнения до 18.07.2008г. Поскольку указанное требование в добровольном порядке не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя указанной суммы.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за которые начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
На основании статьи 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ в случае не исполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В силу содержащегося в статье 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ указания на то, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, содержание и порядок направления требования должны соответствовать требованиям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что направленное налогоплательщику требование должно содержать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
Требование № 43 от 25.06.2008г., в нарушение ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, не содержит сведений о сумме недоимки, на которую рассчитаны пени, о дате, начиная с которой начисляются пени, об основаниях взыскания пени.
При этом суд указывает, что в требовании указано на наличие недоимки по страховым взносам за 2007год без указания самой суммы недоимки, а также указано, что недоимка составляет за период до 01.01.2008года. Однако доказательств наличия недоимки за 2007год у предпринимателя в материалах дела не имеется, суду не представлены. В приложенных расчетах пени указаны суммы страховых взносов со сроком уплаты 18.07.2006г. и 03.10.2006г., однако, сведений за какой период эта недоимка, чем предусмотрены установленные сроки уплаты, ни требование, ни расчеты пеней не содержат. В заявлении Управление ссылается на образовавшуюся недоимку за 2006год в сумме 27941 руб., однако, доказательств обязанности предпринимателя уплатить за 2006год страховые взносы в сумме 27941 руб. суду не представлено. В судебном заседании представитель Управления уже сослался на то, что в указанную сумму -27941 руб. входят суммы недоимки по страховым взносам как за 2006год, так и за 2005год.
При таких обстоятельствах суд признал, что требование № 43 от 25.06.2008г. не соответствует положениям ст.69 НК РФ и не позволяет определить действительность и обоснованность исчисления пеней.
Не соблюдение Управлением ПФ РФ в г. Мариинске и Мариинском районе положений ст.69 НК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Судом отклонены доводы представителя Управления о том, что предприниматель знает об имеющейся у него недоимки, и что требование соответствует форме, утвержденной Пенсионным фондом РФ, как необоснованные.
Установленная законом обязанность уплачивать страховые взносы, а также пени в случае неуплаты страховых взносов в установленные сроки, и утверждение формы требования не освобождает территориальные органы Пенсионного фонда РФ от обязанности соблюдать требования налогового законодательства, предъявляемые к процедуре выставления требований и взыскания пеней.
Кроме того, Управлением Пенсионного фонда при исчислении пени не приняты во внимание предельные сроки, установленные статьями 48 и 70 Налогового кодекса РФ для направления требования и обращения в суд, которые применяются и в отношении пеней; а также уплаченные в соответствии с реестром поступления платежей страховые взносы в сумме 2361руб. и 1906 руб., которые соответствуют суммам страховых взносов на страховую часть за 2006год ( 2361 руб.) и на накопительную часть за 2005год ( 1906 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать заявителю в удовлетворении требования о взыскании с предпринимателя Скрипова В.Н. пеней в сумме 5975 руб. 98 коп.
Решение в месячный срок может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Г.П. Обухова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
