АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2009 года Дело N А27-18808/2008
Резолютивная часть решения объявлена «20» января 2009 г.
Полный текст решения изготовлен «27» января 2009 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Ж.Г. Смычковой,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ж.Г. Смычковой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области, г. Мариинск
к индивидуальному предпринимателю Челышевой Ларисе Ивановне, г. Мариинск
взыскании 136 руб. 80 коп. штрафа
при участии:
от заявителя - представителя Гудимовой Е.В. (доверенность № 1 от 11.01.2009 г.)
установил: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Челышевой Л.И. 136 руб. 80 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 г., на основании решения № 275 от 02.09.2008 г.
Страхователь, извещенный надлежащим образом, не явился, отзыв не представил.
Представитель пенсионного органа в судебном заседании требование поддержал.
Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие страхователя.
По результатам рассмотрения суд находит требование подлежащим удовлетворению частично в связи со следующим.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 Федерального закона № 167-ФЗ); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 названного Федерального закона).
Челышева Л.И. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, уплачивают сумы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Пунктом 2 статьи 28 Закона № 167-ФЗ установлено, что размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированного платежа в минимальном размере и размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации (пункты 3 и 4 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, а также главами и членами (фермерских) хозяйств.
В пункте 3 указанного Постановления № 148 определено, что размер фиксированного платежа в месяц устанавливается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12. В случае, если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного в статье 28 Федерального закона № 167-ФЗ, уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 № 345 «О стоимости страхового года на 2005 год» стоимость страхового года исходя из тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на 1 января 2005 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2005 г., утвержден в размере 1 209 руб. 60 коп.
Следовательно, индивидуальный предприниматель в 2005 г. должен уплачивать фиксированный платеж в минимальном размере, то есть в размере 150 руб. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) на страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей (статья 8 Закона № 27-ФЗ)
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.
Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.
В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения об уплаченных страховых взносах представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Так, предприниматель Челышева Л.И. (1964 года рождения) была обязан представить в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 г. до 01.03.2006 г., фактически сведения не представлены.
Факт правонарушения, непредставление сведений, подтверждается результатами камеральной проверки (акт камеральной проверки № 217 от 06.08.2008 г.). Решением № 275 от 02.09.2008 г. страхователь привлечен к ответственности в соответствии и в размере, установленном пунктом 3 статьи 17 названного Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей, в сумме 136 руб. 80 коп., исходя из того, что начисленные страховые взносы за 2005 г. составили 1 368 руб., в том числе на страховую часть - 1 200 руб., на накопительную часть - 168 руб.
Вместе с тем, в определении от 12.04.2005 № 164-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагает возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» выявленный в настоящем определении конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Согласно статье 79 названного Федерального конституционного закона определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О вступило в законную силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.
Поскольку индивидуальный предприниматель Челышева Л.И. 1964 года рождения, в связи с чем, обязана была исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1 200 руб. Следовательно, не представила индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по страховой части трудовой пенсии за 2005 г.
Учитывая вышеизложенное, суд отказывает пенсионному органу о взыскании штрафа, исчисленного за непредставление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на обязательное пенсионное страхование виде фиксированного платежа по накопительной части трудовой пенсии за 2005 г. в сумме 16 руб. 80 коп. (168 руб. х 10%).
Учитывая, что сумма штрафа должником в добровольном порядке не уплачена, заявленное требование подлежит удовлетворению частично, в сумме 120 руб. (1 200 руб. х10%), с отнесением на должника расходов по государственной пошлине пропорционально удовлетворенным требованиям.
С учётом изложенного и, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области, удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Челышевой Ларисы Ивановны, 29.04.1964 года рождения, уроженки г. Междуреченск Кемеровской обл.; зарегистрированной по адресу: Кемеровская обл. г. Мариинск, ул. Алтайская, д. 30; внесена запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 30.12.2004 г., за основным государственным регистрационным номером 304421336500030 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Кемеровской области, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 120 руб. штрафных санкций и в доход федерального бюджета 438 руб. 60 коп. государственной пошлины.
В остальной части в удовлетворении требования отказать.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
На решение в месячный срок может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.
Судья
Арбитражного суда
Кемеровской области Ж.Г. Смычкова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
