• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2009 года  Дело N А27-18826/2008

Резолютивная часть решения объявлена «16» февраля 2009 г

Полный текст решения изготовлен «24» февраля 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи: Ж.Г. Смычковой

при ведении протокола судебного заседания судьей: Ж.Г. Смычковой

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Технополис», г. Междуреченск

к комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ», г. Междуреченск

третье лицо: администрация г. Междуреченска, г. Междуреченск

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя - представителя Крикунова М.В. (доверенность от 11.01.2009 г.)

от комитета - представителя Франца С.С. (доверенность б/н от 11.01.2009 г.);

от администрации - представителя Франца С.С. (доверенность №33 от 12.01.2009 г.)

Установил: общество с ограниченной ответственностью «Технополис» (далее - ООО «Технополис») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Междуреченска и обязании заключить с ООО «Технополис» договор купли-продажи земельного участка площадью 14532,7 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, Западный район, 49 микрорайон, дом 5/49, кадастровый номер 42:28:0702003:94 и определить продажную стоимость земельного участка в размере 1687325 руб.

Определением арбитражного суда Кемеровской области от 22.01.2009 г. произведена замена ответчика по делу - на комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ». Администрация г. Междуреченска привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В обоснование требования ООО «Технополис» в заявлении и его представитель в судебном заседании, ссылаясь на пункты 1, 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации считают незаконным бездействие органа местного самоуправления по не предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером 42:28:0702003:94. Выкупная стоимость земельного участка, согласно расчету, произведенному в соответствии с Законом Кемеровской области от 31.02.2002 № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», пунктом 2.1.1 Положения о земельном налоге на территории муниципального образования «Междуреченский городской округ», составляет 1678325 руб. Подробнее доводы с правовым обоснованием, изложены в заявлении.

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (далее - КУМИ) в представленном отзыве, поддержанном представителем в судебном заседании, в удовлетворении заявленных требований ООО «Технополис» не возражает. Подтверждает, что 15.09.2008 г. ООО «Технополис» обратилось с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 42:28:0702003:94, с приложением документов в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370.. 22.10.2008 г. в адрес КУМИ проект договора купли-продажи указанного земельного участка, выкупная стоимость земельного участка рассчитана правильно - 1687325 руб.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя страхователя, суд признает требование подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Из свидетельства о государственной регистрации права 42АВ 748783 от 15.05.2008 г. следует, что ООО «Технополис» является собственником объекта незавершенного строительством, назначение: объект незавершенный строительством, степень готовности 24%, инв.№ 1165, лит. АА1, адрес объекта: Кемеровская область, г. Междуреченск, Западный район, Микрорайон 49, д. 5/49.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок кадастровый номер 42:28:0702003:94 имеет площадь 14537, 7кв.м. плюс/минус 42,19кв.м., кадастровую стоимость 56244165 руб.

В адрес КУМИ 15.09.2008 г. ООО «Технополис» обратилось с заявлением о выкупе указанного земельного участка, с приложением документов в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370.

С сопроводительным письмом входящий №1267 от 22.10.2008 г. в адрес КУМИ направлен проект договора купли-продажи.

Однако, КУМИ договор не заключен.

В соответствии с требованиями статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного само­управления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании не­действительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездей­ствия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должност­ных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и дейст­вие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нару­шают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предприниматель­ской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, ес­ли иное не установлено федеральным законом.

В силу положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, статей 199 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц являются несоответствие этих действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанные в статье 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается наличие у ООО «Технополис» права собственности на недвижимое имущество - незавершенный строительством: объект, зарегистрированного в установленном законом порядке.

В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, требование ООО «Технополис» предоставить в собственность земельный участок площадью 14532,7 кв. м, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, Западный район, 49 микрорайон, дом 5/49, кадастровый номер 42:28:0702003:94 отвечает положениям действующего законодательства и подлежит удовлетворению.

Из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно Положению о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1996 № 105, земельные участки и прочно связанные с ними здания и сооружения в городах и других поселениях рассматриваются как единые объекты недвижимого имущества. Установление границ землепользования (межевание) направлено на установление границ сложившихся объектов недвижимости и формирование новых объектов в сложившейся застройке. Для всех типов застройки в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры.

КУМИ представлен документально подтвержденный расчет выкупной цены земельного участка, который совпадает с расчетом, заявленным ООО «Технополис» и включенным в договор купли-продажи.

Государственная пошлина в сумме 2000 руб., уплаченная ООО «Технополис» при подаче заявления платежным поручением №323 от 26.11.2008 г., подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Требование общества с ограниченной ответственностью «Технополис» удовлетворить.

Обязать комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Технополис» договор купли-продажи земельного участка площадью 14532,7 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, Западный район, 49 микрорайон, дом 5/49, кадастровый номер 42:28:0702003:94 и определить продажную стоимость земельного участка в размере 1687325 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Технополис» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист, справку выдать после вступления решения в законную силу.

На решение в месячный срок может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья Ж.Г. Смычкова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-18826/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 24 февраля 2009

Поиск в тексте