• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2009 года  Дело N А27-18847/2009

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гуль Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.С. Кирилловой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области

к индивидуальному предпринимателю Линову Сергею Петровичу

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии:

от заявителя - не явился

от должника - не явился

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленновском районе Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с гражданина-предпринимателя Линова Сергея Петровича штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 386 руб. 40 коп.

Должник извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ. В материалах дела имеется ходатайство от заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ст.156 АПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие сторон.

По результатам рассмотрения суд находит требование не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определение понятий «страхователь» и «физическое лицо», в целях применения указанного выше Закона, дано в статье 1 данного Закона, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели могут быть отнесены как к категории страхователей (в отношении работающих у него застрахованных лиц), так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа (застрахованных лиц).

Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган пенсионного фонда следующие сведения: фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 названного Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 названого Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон №27-ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 2 статьи 11 Закона страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

То есть ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Из приведенных выше норм следует, что индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с указанным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя наемных работников и непредставление им сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, в материалах дела отсутствуют, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В рассматриваемом случае гражданин-предприниматель, Линов Сергей Петрович, привлечен к ответственности как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы.

Таким образом, предприниматель, в смысле, придаваемом этому понятию Законом № 27-ФЗ, страхователем не является.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком.

Следовательно, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует законодательно установленная обязанность по ежегодному представлению до 1 марта сведений индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Соответственно, к предпринимателю, как физическому лицу, самостоятельно уплачивающему страховые взносы, не может быть применена и ответственность, установленная абзацем 3 статьи 17 Закона, за непредставление сведений, перечисленных в пункте 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Судом не приняты во внимание доводы пенсионного органа о том, что обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять сведения в срок до 1 марта установлена пунктом 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального персонифицированного учета сведений застрахованных лиц, для целей обязательного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1997 №318, так как Инструкция не может устанавливать сроки, не предусмотренные законом, дополнять или иным способом изменять обязанности и ответственность, установленные законом.

При указанных обстоятельствах заявление пенсионного органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленновском районе Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд или в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья Т.И. Гуль

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения

г. Кемерово Дело № А27- 18847/2009

«17» ноября 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе судьи Т.И. Гуль

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.С. Кирилловой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области

к индивидуальному предпринимателю Линову Сергею Петровичу

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии:

от заявителя - не явился

от должника - не явился

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленновском районе Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд или в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья Т.И. Гуль

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р О Т О К О Л

судебного заседания

г. Кемерово Дело № А27-18847/2009

«17» ноября 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гуль Т.И.

рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу г. Кемерово, ул. Красная, 8, каб. 317 заявление Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области

к индивидуальному предпринимателю Линову Сергею Петровичу

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии:

от заявителя - не явился

от должника - не явился

Судебное заседание открыто 17 ноября 2009 г. 09 час.30 мин.

Судья объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав, что протокол судебного заседания ведет помощник судьи Е.С. Кириллова

Должник извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ. В материалах дела имеется ходатайство от заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ст.156 АПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие сторон.

Исследованы письменные доказательства по делу.

Судебное разбирательство закончено.

Принято решение об отказе в удовлетворении требования.

Судебное заседание закончено: 17 ноября 2009 г. 09 час. 45 мин.

Протокол составлен: 17 ноября 2009 г.

Судья Т.И.Гуль

Помощник судьи Е.С. Кириллова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-18847/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 18 ноября 2009

Поиск в тексте