• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2009 года  Дело N А27-18924/2009

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2009 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Майское», г. Кемерово,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, г.Кемерово,

третьи лица: Зиниченко Алексей Леонидович, с. Алчедат, Чебулинский район,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово,

о признании незаконным решения от 28.08.2009 г. № 04/013/2009-513,514, обязании осуществить государственную регистрацию права

при участии:

от заявителя: Николаев М.В. - представитель, доверенность от 24.09.2009г.;

от Управления Росрегистрации: Чернов А.Л. - главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и судебной защиты, доверенность от 03.04.2009 г. № 29-Д;

от третьих лиц: не явились;

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Майское» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Мариинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области от 28.08.2009 г. № 04/013/2009-513,514, принятого в форме сообщения об отказе в государственной регистрации прав, в части отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности заявителя в размере 10/10894 га на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:1660000000:0096, общей площадью 10894 га, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, совхоз «Усть-Сертинский»; обязании Мариинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности ООО «Майское» в размере 10/10894 га на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:1660000000:0096, общей площадью 10894 га, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, совхоз «Усть-Сертинский» (в редакции уточнения от 02.12.2009 г., внесенного в протокол судебного заседания).

Определением суда от 30.10.2009 г. на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащей стороны. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (далее - Управление Росрегистрации по Кемеровской области).

Определением суда от 11.11.2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Управления Росрегистрации по Кемеровской области привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Судебное разбирательство было отложено судом на 02.12.2009 г. на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании 02.12.2009 г. был объявлен перерыв до 10-00 04.12.2009 г.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Кемеровской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки представителя не сообщило.

Третье лицо Зиниченко А.Л. просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд рассматривает спор в соответствии со статьей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал, полагая, что решение Управления Росрегистрации по Кемеровской области, выраженное в форме сообщения от 28.08.2009 г. № 04/013/2009-513,514 об отказе в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности заявителя в размере 10/10894 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:1660000000:0096, общей площадью 10894 га, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, совхоз «Усть-Сертинский» (далее - земельный участок), не основано на нормах права. По мнению заявителя, поскольку о прекращении полномочий представителя продавца ЗиниченкоА.Л. в связи со смертью доверителя Заруцкой Е.С. Управлению Росрегистрации по Кемеровской области на дату приема документов для государственной регистрации права известно не было, следовательно, в силу пункта 2 статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенность являлась действительной и оснований для отказа в государственной регистрации права ООО «Майское» не имелось.

Представитель Управления Росрегистрации по Кемеровской области полагал отказ в государственной регистрации права заявителя законным и обоснованным в виду того, что действие доверенности представителя продавца Зиниченко А.Л. прекращено со дня смерти доверителя. Следовательно, как полагает представитель Управления, с заявлением о государственной регистрации права обратилось неуполномоченное лицо, что в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Третье лицо Зиниченко А.Л. в письменном отзыве от 15.10., 03.12.2009 г. пояснил, что на дату подачи заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности Заруцкой Е.С. на земельный участок, а также государственной регистрации перехода права собственности ему не было известно о смерти доверителя.

Как следует из письменного отзыва Территориального управления Федерального агентства по Кемеровской области, поскольку после смерти ЗаруцкойЕ.С. наследственное дело не открывалось, государство в лице уполномоченных органов к принятию наследства, в том числе спорного земельного участка, не привлекалось, сведения о данном имуществе в реестре федерального имущества отсутствуют.

Из материалов дела усматривается следующее.

31.07.2009 г., Зиниченко Алексей Леонидович, действующий от имени Заруцкой Евдокии Степановны на основании доверенности от 04.01.2007 г., обратился в Мариинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности Заруцкой Е.С. на земельный участок с кадастровым номером 42:1660000000:0096, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, совхоз «Усть-Сертинский».

Кроме того, 31.07.2009 г. им подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:1660000000:0096 на основании договора купли-продажи земельной доли от 07.05.2009 г. № 205, заключенного с покупателем Обществом с ограниченной ответственностью «Майское».

В свою очередь, ООО «Майское» в лице представителя Армашова А.Н., подало заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:1660000000:0096 на основании вышеприведенного договора.

Заявления и документы приняты Мариинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области.

07.08.2009 г. регистрирующим органом получен ответ Органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Чебулинского района от 05.08.2009 г. № 461, из содержания которого следует, что Заруцкая Евдокия Степановна умерла 25.01.2008 г.

Полагая, что действие доверенности, выданной Заруцкой Е.С. представителю Зиниченко А.Л. 04.01.2007 г., прекратилось со дня ее смерти, на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управление Росрегистрации по Кемеровской области 28.08.2009 г. отказало в государственной регистрации прав.

Не согласившись с решением регистрирующего органа, оформленным в виде сообщения об отказе от 28.08.2009 г. № 04/013/2009-513,514, ООО «Майское» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей сторон, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав (пункт 7 статьи 16 Закона).

Порядок проведения государственной регистрации прав предусмотрен статьей 13 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и включает в себя:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав (пункт 1 статьи 13 Закона).

Государственная регистрация прав, по общему правилу, проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации (пункт 3 статьи 13 Закона)

Из содержания вышеприведенных норм Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ следует, что процедура государственной регистрации состоит из ряда последовательных действий регистрирующего органа. Прием и регистрация документов - один из этапов этой процедуры. При этом, в ходе процедуры государственной регистрации может возникнуть необходимость представления дополнительных документов (пункт 1 статьи 19 Закона), заявители вправе подать заявление о прекращении государственной регистрации прав (пункт 4 статьи 20 Закона).

В связи с этим, суд соглашается с доводом Управления Росрегистрации по Кемеровской области, что в ходе всей процедуры государственной регистрации представители заявителей должны иметь полномочия на представление интересов доверителей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

При этом, согласно пунктам 1,2 статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса.

Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 20 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

О смерти продавца земельной доли Заруцкой Е.С. Управлению Росрегистрации по Кемеровской области стало известно 07.08.2009 г. (согласно оттиску штампа входящей корреспонденции). Следовательно, полномочия Зиниченко А.Л. на представление интересов Заруцкой Е.С. перед регистрирующим органом в целях осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на земельную долю и перехода права на основании договора, предоставленные ему на основании доверенности от 04.01.2007г., прекращены.

При таких обстоятельствах отказ в государственной регистрации прав является правомерным, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В то же время суд отклонил ходатайство Управления Росрегистрации по Кемеровской области о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

В силу пункта 2 статьи 2 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является правомерность принятия ненормативного правового акта - решения об отказе в государственной регистрации права собственности, вынесенного Управлением Росрегистрации по Кемеровской области в отношении юридического лица ООО «Майское». Зиниченко А.Л., не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, не является стороной по делу, а привлечен в качестве третьего лица на стороне заявителя.

При таких обстоятельствах доводы Управления Росрегистрации по Кемеровской области о том, что арбитражному суду не подведомственны дела с участием граждан, не имеющих статуса индивидуальных предпринимателей, а также, что предметом рассмотрения в данном деле является спор, возникший из наследственных правоотношений, несостоятельны. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных пунктом 1 статьи 150 АПК РФ, не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья Е.А. Плискина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-18924/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 10 декабря 2009

Поиск в тексте