АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2009 года  Дело N А27-18952/2009

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Петраковой С.Е.

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Финк А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе города Новокузнецка  Кемеровской области, г. Новокузнецк

к  индивидуальному предпринимателю  Демченковой Светлане Алексеевне,  г. Новокузнецк

о взыскании  386  руб. 40 коп.

при участии :

от заявителя:  не явился

от должника: не явился

у с т а н о в и л :

Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Новокузнецка  Кемеровской области, г. Новокузнецк  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением  о  взыскании с  индивидуального предпринимателя  Демченковой Светланы Алексеевны (основной государственный регистрационный номер  304421714800060 от 27.05.2004),   г. Новокузнецк  штрафных санкций за нарушение пенсионного законодательства  в размере  386  руб. 40 коп.,  по  решению от  25.05.2009  №  3339.

Надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения спора  заявитель  ( уведомление № 86777  о вручении определения 19.10.2009) в судебное заседание представителя не направил, заявил о рассмотрении  спора  без участия  его представителя.

Надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения спора  должник  ( уведомление № 87002  о вручении определения 23.10.2009) в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил, заявил  о  рассмотрении  спора  без  участия  его представителя.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор  рассматривается  судом  без  участия  представителя заявителя и должника.

Требования  пенсионного фонда,  изложенные  в заявлении,  обоснованы  тем, что должник,  допустив нарушение пенсионного законодательства, выразившееся  в  нарушении установленного законом срока представления в территориальные органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведений,  в отношении застрахованного лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, необходимых  для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  государственного пенсионного страхования  за 2008 г., добровольно не уплатил сумму  штрафа в размере  386 руб. 40 коп.,  начисленного в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Исследованы письменные доказательства  по  делу.

Суд установил, что  25.05.2009  по результатам  камеральной проверки пенсионным фондом принято решение № 3339 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

На основании решения в адрес должника выставлено требование  № 3339  от 25.05.2009 об  уплате  штрафа  в  срок  - до  16.06.2009.

Требование должником  не  исполнено, что послужило основанием  для обращения пенсионного фонда  в  суд с заявлением о принудительном  взыскании  санкций.

Суд, не находит оснований для  удовлетворения требований  пенсионного фонда исходя  из следующего.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено  непредставление в определенные  Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»   от 01.04.1996 № 27-ФЗ  (Закон об  индивидуальном  учете) сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета  в  системе обязательного  пенсионного   страхования.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом  является  организация  и  ведение  учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона об индивидуальном учете  индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами -физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона об индивидуальном учете  определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона об индивидуальном учете; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона об индивидуальном учете, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона об индивидуальном учете определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом об  индивидуальном  учете  только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в настоящем деле названные обстоятельства пенсионным фондом не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17  Закона  об индивидуальном учете  неприменима. Данная  позиция изложена  в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 7802/09,  опубликованном на официальном сайте  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 23.10.2009  и  в  силу Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 62 считается  определенной с 23.10.2009.

При таких обстоятельствах, требования  пенсионного фонда  удовлетворению  не подлежат.

Руководствуясь  статьями  167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований  Управлению  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном районе города Новокузнецка  Кемеровской области, г. Новокузнецк  отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд  и  в  двухмесячный  срок после вступления решения в законную силу - в  арбитражный  суд  кассационной  инстанции.

Судья   С.Е. Петракова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка