• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2009 года  Дело N А27-19000/2009

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2009 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2009 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Власовым В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово

к Учреждению «Управление строительством» при Главном Управлении внутренних дел Кемеровской области, г. Кемерово

о взыскании 70592,70 руб.

при участии:

от заявителя: Циркова Е.В. - представитель по доверенности (копия в деле), удостоверение; от должника: н/я

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Учреждения «Управление строительством» при Главном Управлении внутренних дел Кемеровской области, г. Кемерово пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 70592,70 руб.

Должник извещен о месте и времени рассмотрения спора определением суда в порядке ст. 123 АПК по адресу, указанному в заявлении и Выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Определение возвращено в суд отделением связи, с указанием на конверте: «отсутствие адресата по указанному адресу».

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя должника, по материалам, имеющимся в деле.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя пенсионного фонда, судом установлено следующее.

Учреждение «Управление строительством» при Главном Управлении внутренних дел Кемеровской области, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как организация, в силу п. 2 ст.14, п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации путем исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Из материалов дела следует, что за несвоевременную уплату авансовых платежей за период 2002-2008г.г. Инспекцией ФНС России по г. Кемерово должнику начислены пени в сумме 70592,70 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 55484,81 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 15107,89 руб.

30.06.2009г. Управлением ПФР в адрес ответчика было направлено требование №7128 от 26.06.2009г. об уплате пени, однако денежные средства в срок, указанный в требовании ответчиком перечислены не были, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителя пенсионного фонда, суд считает заявленное требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено и направлено налогоплательщику в сроки, предусмотренные в статье 70 Кодекса. Данные положения применяются также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

В силу статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

При этом нормы Налогового кодекса РФ не предусматривают возможности изменения срока обращения с заявлением в суд в случае несвоевременного направления требования.

Таким образом, совокупностью положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003 № 71, пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 № 5 установлен шестимесячный срок для подачи искового заявления в суд после истечения срока исполнения требования об уплате налога, являющийся пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае пропуска которого суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа, т.е. срок давности для взыскания недоимки и пеней включает в себя: трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

С учетом положений статьи 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании пеней, начисленных за неуплату страховых взносов.

В пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», также определено, что при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса РФ

Согласно нормам статей 72 и 75 НК РФ, статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Как следует из материалов дела, пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть и накопительную части трудовой пенсии в сумме 70592,70 руб. образовалась за более ранние отчетные периоды, чем за 12 месяцев 2008 года.

В судебное заседание представитель пенсионного фонда в нарушение п. 4 ст. 215 и ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств уплаты указанной недоимки или ее взыскании в судебном порядке.

Таким образом, суд считает, что требование пенсионного фонда от 26.06.2009 № 7128 об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленной за 2008г. за период 2002-2008гг., выставлено с нарушением срока, установленного статьей 70 НК РФ, а заявление о взыскании пеней по данному требованию подано Управлением ПФР РФ в арбитражный суд 29.09.2009, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного статьи 48 Кодекса, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требование о взыскании пени, незаконным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в срок не превышающий двух месяцев с даты вступления решения в законную силу в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья В.В. Власов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-19000/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 30 ноября 2009

Поиск в тексте