АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 05 ноября 2009 года Дело N А27-19013/2009
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2009 года
Решение в полном объеме изготовлено 05 ноября 2009 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области, г. Прокопьевск,
к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй Рем Сервис», г. Прокопьевск,
о взыскании 448 223 руб. 44 коп.
при участии:
от заявителя: Баранов Е.С. - главный специалист-эксперт (юрисконсульт), доверенность № 13 от 01.09.2009г.
от должника: не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном города Прокопьевска Кемеровской области, г.Прокопьевск (далее - заявитель, Пенсионный фонд), обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Строй Рем Сервис», г. Прокопьевск (далее - должник, страхователь), недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 320 601 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 73 055 руб., а также пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 45 288 руб.57 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9 278 руб. 87 коп.
Должник, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв, возражения в отношении возможности рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствии его представителя не представил.
Суд рассматривает заявление Пенсионного фонда в отсутствие представителя должника в соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании на требованиях настаивает, ссылаясь на то, что должником не оплачены в добровольном порядке страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2008 г. В связи с этим, на сумму данной задолженности, а также задолженности, возникшей ранее, за период с 06.05.2003г. по 30.04.2009г. начислены пени в соответствии со статьями 72, 75 Налогового кодекса РФ, статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ). С учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2009 г. по делу № А27-2376/2009-5, размер заявленной ко взысканию пени составил: 45 288 руб. 57 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 9 278 руб. 87 коп. на накопительную часть трудовой пенсии.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в части в связи со следующим.
Общество с ограниченной ответственностью «Строй Рем Сервис» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (пункт 3 статьи 6, статья 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Согласно пункту 2 статьи 14, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации путем исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей.
Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлен статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которой, ежемесячно страхователи производят уплату сумм авансовых платежей по страховым взносам, в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Таким образом, декларация по страховым взносам за 2008 г. организацией-страхователем должна быть представлена не позднее 30 марта 2009 г., а уплата страховых взносов не позднее 14 апреля 2009 г.
Судом установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2008 г. составили: 320 601 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 73 055 руб. на накопительную часть трудовой пенсии. Размер задолженности подтвержден ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, справкой о начисленных и уплаченных страховых взносах за 2008 г.
В добровольном порядке в срок, установленный в требовании № 1639 от 02.06.2009 г. сумма недоимки должником не оплачена.
Должником размер недоимки не оспорен, доказательства оплаты страховых взносов в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах требования Пенсионного фонда о взыскании задолженности по страховым взносам за 2008 год в сумме 320 601 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 73 055 руб. на накопительную часть трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
В части взыскания пени суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению в части в связи со следующим.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (пункт 3 статьи 26 Закона).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 5 статьи 26 Закона).
Судом установлено, что за период с 22.04.2009г. по 30.04.2009 г. пени на сумму задолженности по страховым взносам за 2008 год составили 6 765 руб. 38 коп., в том числе: на сумму недоимки по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии - 5 509 руб. 85 коп., на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 1 255 руб. 53 коп. В указанной части требования Пенсионного фонда судом признаны обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Суд отказывает в удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании пени, начисленной с 06.05.2003г. по 30.04.2009 г. на иную, возникшую до 01.01.2009 г., задолженность должника.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.
Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено и направлено налогоплательщику в сроки, предусмотренные в статье 70 Налогового кодекса РФ. Данные положения применяются также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Статьей 70 Налогового кодекса РФ установлены сроки выставления требования об уплате недоимки и пени.
При этом нормы Налогового кодекса РФ не предусматривают возможности изменения срока обращения с заявлением в суд в случае несвоевременного направления требования.
Из анализа положений пункта 2 статьи 48 НК РФ, пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003 № 71, пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 № 5 следует, что законодателем установлен шестимесячный срок для подачи искового заявления в суд после истечения срока исполнения требования об уплате налога, являющийся пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае пропуска которого суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Учитывая вышеизложенное, срок давности для взыскания недоимки и пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008 № 16933/07.
В пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», также определено, что при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.
Согласно нормам статей 72 и 75 Налогового кодекса РФ, статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Заявителем не представлено доказательств, что в период с 06.05.2003г. по 30.04.2009 г. у ООО «Строй Рем Сервис» имелась недоимка по страховым взносам за иные периоды, а также доказательств, что налоговым органом или Пенсионным фондом в установленные сроки предпринимались меры для ее принудительного взыскания.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу частей 1,2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании пени, начисленной за период с 06.05.2003г. по 30.04.2009 г. в сумме 39 778 руб. 72 коп. на недоимку по страховой части трудовой пенсии и в сумме 8 023 руб. 34 коп. на недоимку по накопительной части трудовой пенсии.
Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с должника в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области, г. Прокопьевск, удовлетворить в части.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй Рем Сервис» (Кемеровская обл., г. Прокопьевск, ул. 40 лет Октября, 30; основной государственный регистрационный номер 1024201886367 от 11.12.2002 г.) задолженность в общей сумме 400 421 (четыреста тысяч четыреста двадцать один) руб.38 коп., из них: недоимка на финансирование страховой части трудовой пенсии - 320 601 (триста двадцать тысяч шестьсот один) руб., недоимка на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 73 055 (семьдесят три тысячи пятьдесят пять) руб.; пени на страховую часть трудовой пенсии - 5 509 (пять тысяч пятьсот девять) руб. 85 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии - 1 255 (одна тысяча двести пятьдесят пять) руб. 53 коп. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также государственную пошлину в сумме 9 348 (девять тысяч триста сорок восемь) руб. 45 коп. в доход федерального бюджета.
В остальной части заявленных требований отказать.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Судья Е.А. Плискина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
