АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2009 года Дело N А27-19589/2009
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2009 г.
Решение в полном объёме изготовлено 15 декабря 2009 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Марченковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калтане Кемеровской области, г. Калтан
к Обществу с ограниченной ответственностью «Калтанский завод металлоконструкций», г. Калтан
о взыскании 1 348 374 руб. 10 коп.
при участии:
от заявителя - Бондарюк К.В., ведущий специалист- эксперт (юрисконсульт), доверенность № 7 от 11.08.2009 г. (с правами), удостоверение № 17 от 12.08.2009 г.
от должника - не явился
Установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области, г. Калтан (далее - Пенсионный фонд, страховщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Калтанский завод металлоконструкций», г. Калтан (далее - страхователь, должник, Общество) о взыскании задолженности по страховым взносам и пене за 2 квартал 2009 г. в размере 1348374 руб. 10 коп., из них: 1065788 руб. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 239282 руб. - недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 35162 руб. 57 коп. - пени, начисленные за неуплату страховых взносов по страховой части трудовой пенсии, 8141 руб. 53 коп. - пени, начисленные за неуплату страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства должник в суд не явился, заявленное требование не оспорил, отзыв по делу не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие должника на основании представленных документов (ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное разбирательство откладывалось.
Страховщиком в порядке ст. 49 АПК РФ заявлено ходатайство об увеличении размера требований до 1361506 руб. 92 коп., в связи с доначислением пеней на сумму задолженности за 9 месяцев 2008 г., 2008 г., 1 квартал 2009 г., настаивая на взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2 квартал 2009 г. в размере 1065788 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2 квартал 2009 г. в размере 239282 руб., пени по страховой части трудовой пенсии в размере 45960 руб. 20 коп., пени по накопительной части трудовой пенсии в размере 10476 руб. 72 коп. Ходатайство удовлетворено.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в части в связи со следующим:
Должник зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования (ст. 3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).
Согласно п. 2 ст. 14, п. 2 ст. 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ путем исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей.
Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статье 24 Закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Из пункта 2 этой статьи следует, что уплата авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. При этом в силу статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии с расчётом по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 г. у страхователя на 19.08.2009 г. образовалась недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1065788 руб., недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 239282 руб.
Согласно же пунктам 1 и 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, чем признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки.
В соответствии с пунктом 4 названной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Законом N 167-ФЗ днем уплаты страховых взносов.
В связи с неуплатой страховых взносов должнику начислена пеня (статьи 72, 75 Налогового кодекса РФ, ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») в размере 43304 руб. 10 коп. Из них за неуплату страховых взносов за 2 квартал 2009 г. начислены пени за период с 08.08.2009 г. по 19.08.2009 г. в размере 5627 руб. 46 коп. (4595 руб. 68 коп. - по страховой части трудовой пенсии, 1031 руб. 78 коп. - по накопительной части трудовой пенсии). Оставшаяся сумма пени начислена за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за иные отчётные периоды (2007, 2008, 1кв. 2009 г.) - по страховой части трудовой пенсии в размере 41364 руб. 52 коп., по накопительной части трудовой пенсии в размере 9444 руб. 94 коп.
Страховщиком в адрес должника направлено требование № 446 по состоянию на 19.08.2009 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пене с указанием периода - за 1 полугодие 2009 г. со сроком уплаты до 07.09.2009 г. В указанном требовании должнику предложено уплатить недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1065788 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 239282 руб., пени по страховой части трудовой пенсии - 35162 руб. 57 коп., пени по накопительной части трудовой пенсии - 8141 руб. 53 коп.
Поскольку должник добровольно не оплатил образовавшуюся задолженность, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области, г. Калтан обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки и пени.
Суд удовлетворяет требование заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2009 г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1065788 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 239282 руб. и начисленные на нее пени (согласно представленному в материалы дела расчету начисления пени с 08.08.2009 г. по 19.08.2009 г. - по страховой части в сумме 4595 руб. 68 коп., по накопительной части в сумме 1031 руб. 78 коп.) в связи с доказанностью образовавшейся недоимки и пени и неуплаты в добровольном порядке Обществом на дату рассмотрения дела.
Что касается взыскания пени, начисленной на недоимку за иные отчётные периоды в размере 50809 руб. 46 коп., суд отказывает в удовлетворении требований в указанной части.
В силу ст. 26 Закона № 167-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Законом сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 3 и 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ).
Согласно п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени взыскиваются в таком же порядке, как недоимка по налогам, то есть процедура бесспорного взыскания пеней начинается с направления организации требования об их уплате в порядке, установленном ст. 69 и 70 Кодекса.
В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах; сроке исполнения требования, мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Согласно п. 8 ст. 69 Налогового кодекса правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
В требовании Управление обязано указать размер недоимки, на которую начислены пени, дату с которой они начисляются, ставку пеней.
Как отмечено в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней. Такое толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате пеней, имеет возможность четко определить, на каком основании и за какой период просрочки он должен уплатить пени. Соответствующие сведения в представленном требовании об уплате пени отсутствуют.
В требовании № 446 от 19.08.2009 г., направленном Обществу фактически указана сумма пени, не соответствующая сумме недоимки, не указана дата, с которой начислены пени, ставка пеней.
Таким образом, Управление Пенсионного фонда не подтвердило документально наличие оснований для взыскания пени в сумме 50809 руб. 46 коп.
Заявителем, в качестве документов, подтверждающих наличие недоимки за иные отчётные периоды представлены решения арбитражного суда от 12.05.2009 г. по делу № А27-5385/2009-6, от 14.09.2009 г. по делу № А27-12142/2009, от 02.10.2009 г. по делу № А27-12143/2009, Постановление № 62 от 19.01.2009 г. и др.
Однако из представленных документов не усматривается, обращались ли ко взысканию суммы недоимки, на которые были начислены пени, какие суммы задолженности по страховым взносам были взысканы, какая задолженность осталась не взысканной.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Из приведенных норм следует, что в данном случае заявитель должен доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.
Исходя из содержания требования и расчета пени не представляется возможным проверить правильность начисления пени, установить за какой период начислена пеня, предъявленная к уплате в требовании, за какой период образовалась недоимка и в каком размере, на которую начислена пеня. Заявителем не представлено доказательств наличия у предпринимателя задолженности по пени в размере, указанном в требовании.
Определением суда от 17.11.2009 г. заявителю предлагалось представить подробный расчёт пени к требованию № 446 от 19.08.2009 г., с указанием недоимки, срока уплаты взносов, периода начисления пени, суммы пени, дату возникновения просрочки. В судебном заседании от 10.11.2009 г. объявлялся перерыв для уточнения заявителем расчёта пени, однако доказательства, подтверждающие правомерность и обоснованность начисления страхователю пени за несвоевременную уплату страховых взносов, заявителем не представлено.
Указанное выше не позволяет суду проверить правильность начисления пени.
В связи с изложенным, заявленные требования признаны судом частично правомерными, подлежащими удовлетворению в части.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом относятся на стороны пропорционально сумме удовлетворенных требований, в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с заявителя взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Требование удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Калтанский завод металлоконструкций» (ул. Комсомольская, 8, г. Калтан Кемеровской области, основной государственный регистрационный номер 1064222004274) недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1065788 (один миллион шестьдесят пять тысяч семьсот восемьдесят восемь) руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 239282 (двести тридцать девять тысяч двести восемьдесят два) руб., пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 4595 (четыре тысячи пятьсот девяносто пять) руб. 68 коп., пени по накопительной части трудовой пенсии в сумме 1031 (одна тысяча тридцать один) руб. 78 коп., всего задолженности в сумме 1310697 (один миллион триста десять тысяч шестьсот девяносто семь) руб. 46 коп. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, государственную пошлину в размере 17624 (семнадцать тысяч шестьсот двадцать четыре) руб. 32 коп. в федеральный бюджет.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья С. Н. Марченкова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
