• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 09 декабря 2009 года  Дело N А27-21937/2009

Судебное заседание проведено 09 декабря 2009г., полный текст решения изготовлен 09 декабря 2009г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лежнина Д.Л.

при ведении протокола помощником судьи Титовой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово

к индивидуальному предпринимателю Юсупову Вагизу Сингатуловичу, г. Кемерово

о взыскании 257 руб. 60 коп.

при участии: стороны не явились,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Юсупова Вагиза Сингатуловича (далее - ИП Юсупов) 257 руб. 60 коп. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Заявленное требование мотивировано нарушением заинтересованным лицом установленной обязанности по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания заявитель явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о причине неявки не сообщил.

ИП Юсупов в судебное заседание не явился, явку представителей не обеспечил, отзыв суду не представил.

Определение суда от 03.11.2009, направленное по адресу заинтересованного лица, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвращено в суд в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признает заинтересованное лицо надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 156, 215 АПК РФ.

В судебном заседании установлено, что ИП Юсупов на основании абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В связи с непредставлением заинтересованным лицом сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа по форме АДВ-11 за 2008 год Управлением составлен акт № 1119 от 21.04.2009 «об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании».

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Управления Чайко П.А. принято решение № 1138 от 19.05.2009, которым ИП Юсупов за непредставление в срок до 02.03.2009 сведений о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, ФИО, копий платежных документов привлечен к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде уплаты штрафа в размере 257 руб. 60 коп.

Требование заявителя № 10623, выставленное по состоянию на 19.05.2009, в установленный в требовании срок (до 11.06.2009) не исполнено, что явилось основанием для обращения Управления в суд с заявлением о принудительном взыскании санкции.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, в том числе правила представления сведений о застрахованных лицах, урегулированы Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон).

Согласно статье 1 Закона физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, по представлению сведений о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6, абзацем 1 пункта 1 статьи 10 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховых взносы, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения, место рождения, пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Законом определены порядок и случаи, при наступлении которых названные выше сведения представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона к таковым отнесены такие случаи:

- начальная регистрация для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- первичная регистрация застрахованного лица в качестве страхователя;

- снятие с учета в качестве страхователя;

- утрата страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 данного Федерального закона.

Применительно к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, Закон не содержит условия о сроке представления таких сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом установленный пунктом 2 статьи 11 Закона срок по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже - не позднее 1 марта предусмотрен в отношении страхователей.

Как установлено судом, ИП Юсупов является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы. Из материалов дела усматривается, что Юсупов В.С. уплачивает страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, наемных работников по трудовым, гражданско-правовым договорам не имеет.

Соответственно, срок до 1 марта (до 02.03.2009, указанный Управлением в решении от 19.05.2009 № 1138) к отношениям по представлению в Управление ИП Юсуповым сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, применен быть не может.

Суд полагает, что у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность по ежегодному, в срок до 1 марта, представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 7802/09.

Условием привлечения лица к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона, является нарушение им установленного срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в бездействии заинтересованного лица, выразившемся в непредставлении им соответствующих сведений в Управление, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Закона.

Основания для удовлетворения заявленного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонным) требования отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167 -171, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении предъявленного требования отказать.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Д.Л. Лежнин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-21937/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 09 декабря 2009

Поиск в тексте