• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 04 декабря 2009 года  Дело N А27-21973/2009

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2009 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 декабря 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово,

к Индивидуальному предпринимателю Кречетову Алексею Ивановичу, г. Кемерово,

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии:

стороны не явились, уведомлены надлежащим образом в времени и месте судебного заседания

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (далее заявитель, Пенсионный фонд), обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Кречетова Алексея Ивановича, г. Кемерово (далее должник, предприниматель), штрафных санкций в размере 10% от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 386 руб. 40 коп.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, явку полномочного представителя не обеспечил, возражения в отношении возможности рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствие своего представителя не представил.

Должник, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв, возражения в отношении возможности рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствии его представителя не представил.

Суд рассматривает заявление Пенсионного фонда в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно заявлению Пенсионного фонда, предприниматель в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил сведения об уплаченных страховых взносах за 2008 год в срок до 01 марта 2009 года. Штраф в размере 386 руб. 40 коп. начислен в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Требование об уплате штрафа, направленное в адрес должника, в добровольном порядке в установленный срок не исполнено.

Как следует из акта от 21 апреля 2009 г. № 1860 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предприниматель Кречетов А.И. не представил в органы Пенсионного фонда до 02 марта 2009 г. (01 марта 2009 г. воскресенье, выходной день) сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период по форме АДВ-11 (ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которой отражаются сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за расчетный период, а также имеющаяся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода), а также копию платежного документа.

Решением Пенсионного фонда от 20 мая 2009 г. № 1828 предприниматель привлечен к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. Названное решение должником не оспорено.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования № 11313 по состоянию на 20 мая 2009 г. в установленный срок (до 11 июня 2009г.), Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятия "страхователь" и "физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы" определены в статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

При этом, согласно названной статье, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются также застрахованными лицами физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Доказательств, свидетельствующих о привлечении предпринимателем Кречетовым А.И. наемных работников по трудовым договорам, а также заключении им в 2008 г. договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы, Пенсионным фондом в материалы дела не представлено. Согласно решению Пенсионного фонда от 20 мая 2009 г. № 1828, предприниматель Кречетов А.И. привлечен к ответственности за непредоставление сведений в отношении самого себя.

В подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ определен состав сведений, которые обязано представить физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, а именно: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пунктом 1 статьи 10 названного Закона определен исчерпывающий перечень случаев предоставления физическим лицом таких сведений, а именно: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете. Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

В рассматриваемом деле вышеперечисленные случаи отсутствуют.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Срок предоставления сведений для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ не установлен, следовательно, обязанность предоставлять ежегодно до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации у таких лиц отсутствует.

В связи с этим, ответственность, предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, за нарушение сроков предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, к индивидуальным предпринимателям, самостоятельно уплачивающим страховые взносы за самих себя, не применяется.

Суд также отмечает, что обязанность представления в Пенсионный фонд Российской Федерации ведомости уплаты страховых взносов за расчетный период и копии платежного поручения законодательно не установлена, так как не включена в перечень обязательных для представления сведений в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996г.№27-ФЗ.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального законаот 01.04.1996г. №27-ФЗ, у суда не имеется, требования Пенсионного фонда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья Е.А. Плискина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-21973/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 04 декабря 2009

Поиск в тексте