АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2009 года Дело N А27-22021/2009
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи О.С. Ходяковой
при ведении протокола судебного заседания судьей О.С. Ходяковой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово
к индивидуальному предпринимателю Полищуку Петру Ананьевичу, г. Кемерово
о взыскании 257 руб. 60 коп.
при участии: от заявителя- Е.В. Циркова, главный специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела, доверенность от 30.06.2009 № 75,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Полищука Петра Ананьевича штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, за 2008.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителя заявителя, суд установил.
На основании акта от 21.04.2009 № 4388 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, фонд вынес решение от 26.05.2009 № 3609 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке Управление обратилось в арбитражный суд за его принудительным взысканием.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 7802/09 по делу № А40-67742/08-129-301 Арбитражного суда города Москвы определена правовая позиция, в соответствии с которой у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона № 27-ФЗ; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя наемных работников и непредставление им сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, предприниматель не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Отказать в удовлетворении требования о взыскании с индивидуального предпринимателя Полищука Петра Ананьевича штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, за 2008.
Решение в месячный срок после его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья О.С. Ходякова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
