• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2011 года  Дело N А27-4317/2011

Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2011 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 мая 2011 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Марченковой С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области, г. Мариинск

к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 15 «Журавушка», г. Мариинск

о взыскании 2722 руб. 36 коп.

при участии:

от заявителя - Козик Т.С., главный специалист - эксперт (юрисконсульт), доверенность № 8 от 18.02.2011 г. (с правами), паспорт 3204 № 795782

от должника - не явился

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области, г. Мариинск обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 15 «Журавушка», г. Мариинск о взыскании 2722 руб. 36 коп. (пени по страховой части трудовой пенсии - 2129 руб. 82 коп., пени по накопительной части трудовой пенсии - 592 руб. 54 коп.).

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства должник в суд не явился, заявленное требование оспорил, указав в отзыве на заявление, что у Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 15 «Журавушка», г. Мариинск отсутствовала недоимка для начисления пени (более подробно возражения изложены в отзыве на заявление).

Дело рассмотрено в отсутствие должника на основании представленных документов (ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные требования обоснованы тем, что должник не выполнил возложенные на него пенсионным законодательством обязанности - не уплатил в установленный законом срок суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2010 г. (согласно заявления), в связи с чем ему начислены пени в общем размере 2722 руб. 36 коп. (пени по страховой части трудовой пенсии - 2129 руб. 82 коп. за период с 01.01.2003 г. по 31.07.2010 г., по накопительной части трудовой пенсии - 592 руб. 54 коп. за период с 01.01.2003 г. по 31.07.2010 г.).

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав заявителя, суд считает заявленное требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии пунктом 1 статьи 18, пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Требованием признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 4 указанной нормы требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В случае неисполнения в установленный срок требования к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, предусмотренные статьями 19, 20, 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответственно пеней и штрафов с организаций, которыми открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

При этом в силу статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела Пенсионным фондом в адрес страхователя выставлено требование № 3180 «об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов» по состоянию на 19.10.2010 года.

Данным требованием Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 15 «Журавушка», г. Мариинск предложено уплатить пени на обязательное пенсионное страхование по данным органа контроля за уплатой страховых взносов на 19.10.2010 г. в размере 2722 руб. 36 коп. (пени по страховой части трудовой пенсии - 2129 руб. 82 коп., пени по накопительной части трудовой пенсии - 592 руб. 54 коп.).

Как следует из представленных в суд материалов, заявленная ко взысканию по настоящему делу сумма пени начислена на задолженность, образовавшуюся до 01.01.2010 г.

На основании статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», распространяющем свое действие на спорные правоотношения, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Следовательно, начисление пени возможно только при наличии недоимки у страхователя.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Вместе с тем Пенсионным фондом не представлено документов, подтверждающих наличие у учреждения недоимки по страховым взносам, на которую начислены заявленные ко взысканию пени в сумме 2722 руб. 36 коп. Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что по данным Пенсионного фонда задолженность по страховым взносам до 01.01.2010 г. у муниципального учреждения отсутствовала. Данные о наличии задолженности получены из налогового органа в соответствии с Соглашением по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003 № БГ-16-05/МЗ-08-32/2-С.

Суд отмечает, что из содержания требования от 19.10.2010 г. № 3180 невозможно установить, за какой период начислена пеня, на какую задолженность (размер задолженности и период ее образования), ставки пени, основания начисления.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней. Данные положения применимы для Пенсионного фонда.

Соответствующие сведения в представленном требовании от 19.10.2010 г. № 3180 об уплате пени отсутствуют.

Определением суда от 11.04.2011 г. заявителю указывалось на необходимость документального подтверждения наличия у должника заявленной ко взысканию задолженности на дату судебного разбирательства, документального подтверждения наличия недоимки, на которую начислены пени с 2003 г.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Из приведенной нормы следует, что в данном случае заявитель должен доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.

Исходя из содержания требования № 3180 от 19.10.2011 г. и расчета пени, представленного в обоснование заявленных требований, не представляется возможным проверить правильность начисления пени, установить за какой период начислена пеня, предъявленная к уплате в требовании. Заявителем не представлено доказательств наличия у учреждения задолженности по пене в размере, указанном в требовании.

При таких обстоятельствах требования Пенсионного фонда о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 15 «Журавушка», г. Мариинск 2722 руб. 36 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Заявление оставить без удовлетворения.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья С.Н. Марченкова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-4317/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 12 мая 2011

Поиск в тексте