• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2011 года  Дело N А27-4321/2011

Резолютивная часть решения оглашена «18» мая 2011 года

Полный текст решения изготовлен «25» мая 2011 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кузнецова П.Л. при ведении протокола и аудио протоколирования судебного заседания помощником судьи Тольской Е.В., рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Междуреченске Кемеровской области, г.Междуреченск

к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр», г.Междуреченск

взыскании 131285,31 руб.

в судебном заседании приняли участие:

от пенсионного фонда

от должника - Окунев М.М. (паспорт, приказ о назначении от 02.05.2007 г. № 212-к),

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области, г.Междуреченск (далее по тексту - Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр», г.Междуреченск (далее по тексту- должник, МОУ ДОД «Детско-юношеский центр»)суммы штрафа в размере 10 % от причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год в сумме 131285,31 руб.

Пенсионный фонд надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, что подтверждается материалам дела, в судебное заседание представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя пенсионного фонда.

Должник, не оспорив по существу заявленное требование, обратился к суду с ходатайством о снижении размера взыскиваемого штрафа в связи с его несоразмерностью совершенного правонарушения и наличия, по его мнению, смягчающих ответственность обстоятельств. В обоснование заявленного должником представлены в материалы дела и на обозрение суда соответствующие доказательства.

Изучив материалы дела, заслушав представителя стороны, принявшей участие в рассмотрении дела в суде, суд признает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении МОУ ДОД «Детско-юношеский центр» предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании Пенсионным фондом составлен акт № 48 от 26.10.2010 года.

Решением от 18.11.2010 года № 48 МОУ ДОД «Детско-юношеский центр» привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 131285,31 руб. На основании указанного решения Пенсионным фондом выставлено требование № 48 от 18.11.2010 года, которым обществу предоставлен срок для добровольной уплаты штрафа в заявленном размере до 06.12.2011 года.

В связи с тем, что МОУ ДОД «Детско-юношеский центр» требование в установленный срок в добровольном порядке не исполнило, штраф не уплатило, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 9, ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в срок до 1 марта ежегодно, в том числе сведения о стаже и заработке застрахованных лиц.

Согласно а. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Штрафные санкции начислены заявителем в размере 131285,31 руб. правомерно.

Решение от 18.11.2010 года № 48 о привлечении к ответственности обществом не обжаловано, начисление штрафных санкций не оспорено. Доказательства исполнения требования № 48 в добровольном порядке в установленный срок в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства от должника поступило ходатайство об уменьшении размера штрафа. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд руководствуется нижеследующими положениями закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 г. обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

В силу названной нормы, учитывая положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения в сфере пенсионного страхования устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П установлено, что закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции - в том числе штрафного характера - за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, при определении размера штрафа подлежащего взысканию, суд принимает во внимание признание должником вины, добровольное представление в отделение пенсионного фонда сведений, своевременную уплату страховых взносы, несоразмерность наложенного штрафа совершенному правонарушению, отсутствие негативных последствий для бюджета и общественно значимых социальных последствий, привлечение предпринимателя к ответственности впервые, нахождение у него на иждивении ребенка, как обстоятельства, смягчающие ответственность. Применив положения статьи 44 Федерального закона №212-ФЗ от 29.07.2009 г. суд снижает размер штрафа до 1000 рублей.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требование пенсионного фонда в части и относит на должника расходы по государственной пошлине за рассмотрение спора в суде.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области, г.Междуреченск удовлетворить.

Взыскать с Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр», Кемеровская область, г.Междуреченск, ул.Березовая,2 (основной государственный регистрационный номер 1024201391653) штрафные санкции в размере 1000 руб. (тысяча рублей) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 38 руб. (тридцать восемь рублей) государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо в двух месячный срок с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья П.Л.Кузнецов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-4321/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 25 мая 2011

Поиск в тексте