АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2009 года Дело N А27-433/2009
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2009.
Текст решения изготовлен 18 февраля 2009.
при ведении протокола судебного заседания судьей О.С. Ходяковой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области, г. Кемерово
к обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий», г. Новокузнецк
об аннулировании лицензии,
при участии:
от заявителя: О.В. Попова, начальник отдела лицензионно-организационной работы, доверенность от 19.01.2009 № 6,
установил: Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии серия Д 489003 регистрационный номер ОЛ-5480-РПА от 14.04.2006 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» и обязании ООО «Меркурий» возвратить в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области документ, подтверждающий наличие лицензии (бланк серии Д 489003регистрационный номер ОЛ-5480-РПА от 14.04.2006).
Общество, извещенное о времени и месте рассмотрения дела (уведомление о вручении почтового отправления в деле), представителя в заседание не направило, возражений не представило, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке ст. 156 АПК РФ.
Представитель заявителя требование поддержала. Заявленное требование обоснованно тем, что ООО «Меркурий» не устранены в установленный срок обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действие лицензии - не выполнено предписание о предоставлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции за 2, 3 кварталы 2008. Неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, является основанием для аннулирования лицензии.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил.
ООО «Меркурий» на основании лицензии серия Д 489003 регистрационный номер ОЛ-5480-РПА, выданной Администрацией Кемеровской области 14.04.2006 со сроком на пять лет (с 14.04.2006 по 14.04.2011), осуществляло розничную продажу алкогольной продукции по адресам в г. Новокузнецке: пр. Металлургов, 43 (магазин); пр. Кузнецкстроевский, 20А (магазин); ул. Радищева, 20 (магазин).
В статье 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. К ним относятся:
- определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
- введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
- осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Кемеровской области от 19.11.2001 № 94-ОЗ «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области» на территории Кемеровской области лицензирование розничной продажи алкогольной продукции отнесено к компетенции департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области.
Как установлено в пункте 4 статьи 1 Закона Кемеровской области от 19.11.2001 № 94-ОЗ «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области» организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Кемеровской области, обязаны осуществлять ее декларирование.
В соответствии с пунктами 5, 6, 7 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, утвержденного постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 03.03.2006 № 58, декларации должны представляться в лицензирующий орган в течение всего срока действия лицензии, в том числе при фактическом отсутствии оборота алкогольной продукции. Приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не освобождает организацию от обязанности представления декларации. Декларации представляются ежеквартально в 30-дневный срок после окончания отчетного квартала в соответствии с графиком приема деклараций, устанавливаемым департаментом потребительского рынка и предпринимательства Администрации Кемеровской области.
ООО «Меркурий» в установленный срок не представило декларацию о розничной продаже алкогольной продукции за 2 квартал 2008, в связи с чем лицензирующим органом вынесено в адрес Общества предписание от 11.08.2008 № 7-07/1016 об устранении нарушений условий действия лицензии с указанием срока их устранения до 09.09.2008, которое было получено Обществом 16.08.2008.
В связи с неисполнением в установленный срок предписания № 7-07/1016 от 11.08.2008 Департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области 09.09.2008 было принято решение № 083-рпа о приостановлении действия лицензии сроком с 09.09.2008 до 02.12.2008. Решение о приостановлении действия лицензии получено организацией 16.09.2008.
В указанный срок ООО «Меркурий» не представило документы, подтверждающие устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции без предоставления в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции.
ООО «Меркурий» не представлена также декларация о розничной продаже алкогольной продукции за 3 квартал 2008 в связи с чем, 12.11.2008 Департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области вынесено предписание № 7-07/1499 о необходимости представления декларации о розничном обороте алкогольной продукции за 3 квартал 2008 по форме № 1 и по форме № 2.
Согласно почтовой карточке предписание от 12.11.2008 было получено ООО «Меркурий» 22.11.2008.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области приняты решения о приостановлении действия лицензии до вступления решения суда в законную силу № 098-рпа от 03.12.2008 и о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии № 27 от 03.12.2008.
Нарушение ООО «Меркурий» лицензионных требований розничной продажи алкогольной продукции, а именно непредставление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции (по форме № 1 и форме № 2) за 2, 3 кварталы 2008, подтверждено материалами дела.
Учитывая изложенное, требование заявителя подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 112, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Заявленное требование удовлетворить.
Лицензию серия Д 489003 регистрационный номер ОЛ-5480-РПА от 14.04.2006 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» г. Новокузнецк, считать аннулированной с момента вступления решения в законную силу.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Меркурий», г. Новокузнецк, ул. Украинская, 1, запись о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 06.10.2005, возвратить в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области документ, подтверждающий наличие лицензии (бланк серии Д 489003 регистрационный номер ОЛ-5480-РПА от 14.04.2006) в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Меркурий», место нахождения: г. Новокузнецк, ул. Украинская, 1 запись о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 06.10.2005, госпошлину в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья О.С. Ходякова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
