А27-4351/2009 от 03 апреля 2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 03 апреля 2009 года Дело N А27-4351/2009

Резолютивная часть объявлена 02.04.09

Полный текст решения изготовлен 03.04.09

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Л.С. Тимошенко

при ведении протокола судебного заседания Л.С. Тимошенко,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (далее Управление лицензирования), г. Кемерово

к индивидуальному предпринимателю Шипицыной Валентине Александровне, г. Новокузнецк

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: Хворова О.Н., зам. начальника, по довер. от 08.04.08. №9, удостоверение;

Гребенщикова Е.И., глав. специалист по доверен. № 2 от 30.06.08., паспорт;

У с т а н о в и л:

Управление лицензирования обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Шипицыной В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на основании протокола об административном правонарушении от 04.02.09.№ 7.

Предприниматель Шипицына В.А. в заседание не явилась, извещена в соответствии с п.3 ч.2 ст. 123 АПК РФ надлежащим образом. Дело рассмотрено без участия предпринимателя в соответствии с ч.3 ст. 156, ч.3 ст. 205 АПК РФ.

Из материалов проверки следует, что предприниматель Шипицына В.А. осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № 177410 от 19.05.04., выданной Департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области на срок до 19.05.09.

Согласно протоколу об административном правонарушении управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности 23.01.2009г. по 04.02.09. проведена внеплановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий индивидуальным предпринимателем В.А.Шипициной по месту осуществления деятельности: г. Новокузнецк, ул. Дружбы, д. 58 (медицинский центр «Здоровье»).

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель В.А. Шипицына осуществляет медицинскую деятельность с нарушениями лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами д, к, л пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.07. № 30, а именно:

1. осуществление деятельности по ультразвуковой диагностике производится специалистами при отсутствии повышения квалификации в течение последних 5 лет: последнее повышение квалификации А.И.Шипицина и З.А.Халепа 30.04.03., что нарушает пп. «д» п.5. Положения о лицензировании медицинской деятельности;

2. отсутствует предметно количественный учет спирта этилового, не ведется журнал предметно количественного учета спирта (формы АП -10 согласно приказу МЗСР РФ №14 от 08.01.1988г.) в соответствии с приказом МЗСР РФ №785 от 14.12.2005г. Отсутствует действующий договор с аптекой на поставку готовых лекарственных препаратов, что нарушает п. «л» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности;

3. отсутствует отчетно-учетная медицинская документация в полном объеме (не представлены медицинские карты амбулаторного больного (форма 025/у, утвержденная Приказом МЗ СССР № 1030 от 04.10.1980), дневник работы врача (форма 039/у, утвержденная Приказом МЗ СССР № 1030 от 04.10.1980), что нарушает пп. «л» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности;

4. не представлен договор на обслуживание медицинской техники, что нарушает пп. «л» п.5. Положения о лицензировании медицинской деятельности.

Данные действия квалифицированы административным органом по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заслушав пояснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

По пункту 1 протокола нарушение нашло свое подтверждение в судебном заседании. В отношении специалиста З.А. Халепа предпринимателем не представлено каких-либо доказательств прохождения повышения квалификации, возражений не заявлено. Возражения в отношении специалиста Шипицына А.И., который не смог своевременно пройти курсы повышения квалификации в связи с операцией, не влияют на состав правонарушения в части нарушения п.п. «д» ст.5 Положения. Кроме того, как обоснованно заявил представитель Управления лицензирования, предприниматель должен был принять все меры для недопущения нарушения, в частности, привлечь к работе другого специалиста, либо освободить Шипицына А.И. от исполнения обязанностей специалиста по ультразвуковой диагностике.

В части пункта 2 протокола нарушение нашло свое подтверждение в судебном заседании. Так, из акта проверки (п.16) следует, что была представлена аптечка аварийной помощи «Анти-СПИД». В состав аптечки, согласно приказу Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 23.06.03. № 445 входит 70% этиловый спирт. В связи с этим, возражения Шипицыной В.А., данные при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что этиловый спирт в работе не используется, не могут быть приняты во внимание, поскольку этиловый спирт, находящийся в аптечке «Анти-СПИД», подлежит учету. В части отсутствия договора с аптекой на поставку готовых лекарственных препаратов возражений не представлено.

По пунктам 3 и 4 протокола нарушения также нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом не установлено. Действия предпринимателя квалифицированы правильно.

Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначает минимальное наказание, какое предусмотрено санкцией данной нормы.

Руководствуясь статьями 167-170 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ предпринимателя Шипицыну Валентину Александровну, 16.03.53 г.рождения, место рождения: Казахстан, г. Караганда.; место регистрации: Кемеровская обл. г. Новокузнецк, ул. Дружбы, 58 кв.81, ОГРН 304421701500012, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области)

Расчетный счет 40101810400000010007

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН 4205143173, КПП 420501001

КОД ОКАТО (г. Кемерово) 32401000000

Код бюджетной классификации: 896 1 16 9 0040 04 0000 140

Назначение платежа: прочие поступления от административных штрафов по решению суда.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет суду, вынесшему решение.

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в указанный срок, заявителю будет выдан исполнительный лист для принудительного взыскания.

Судья Л.С. Тимошенко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка