АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2008 года Дело N А27-4366/2008
Резолютивная часть решения объявлена «14» мая 2008 г.
Полный текст решения изготовлен «14» мая 2008 г.
Арбитражный суд Кемеровской области
в составе судьи Гуль Т.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Гуль Т.И.,
рассмотрев заявление Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области, г. Кемерово
к обществу с ограниченной ответственностью «Завод Красный Октябрь», г. Ленинск-Кузнецкий
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - Попова О.В.(доверенность от 10.01.2008 г.);
от лица, привлекаемого к ответственности - Рыжкович И.С. (доверенность от 22.04.2008 г.)
Установил: Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области обратился с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Завод Красный Октябрь» по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 28.03.2008 г. № 38.
Представитель заявителя требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.
Лицо, привлекаемое к ответственности, не соглашаясь с требованием, отзыв не представило.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 17 час. 30 мин. 14.05.2008 г. для уточнения правовой позиции как административным органом, так и лицом, привлекаемым к ответственности.
По окончании перерыва административный орган требование поддержал, считая возражения лица, привлекаемого к ответственности, не основанными на законе и фактических обстоятельствах.
Заслушав представителей заинтересованных лиц, оценив материалы дела, суд находит требование обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом доводов административного органа, а также следующего.
25.03.2008 г. при проведении консультантом Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области плановой проверки выполнения общества с ограниченной ответственностью «Завод Красный Октябрь» лицензионных требований и условий при заготовке, переработке и реализации лома черных металлов по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, пер. Весовой, 4, было установлено, что обществом при осуществлении указанной деятельности грубо нарушаются лицензионные требования и условия, установленные п.п. 4д; 17а Положения «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов», утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации №766 от 14.12.2006 г. (далее - Положение), а также пунктами 8, 10, 13е Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №369 от 11.05.2001 г. (далее - Правила).
В соответствии с 4д Положения лицензионными требованиями и условиями при заготовке, переработке и реализации лома черных металлов является соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
Согласно пункту 17а Положения осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов является нарушение Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения в части: а) нарушение Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения в части: приема лома цветных металлов без составления приемо-сдаточного акта; приема лома цветных металлов без осуществления радиационного контроля; приема лома цветных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность.
Согласно Правилам юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность.
Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию ( п.8); Прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению № 1.
Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием).
Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. ( п.10); При каждом случае приема лома и отходов черных металлов в книгу учета вносится следующая информация: е) данные о проверке лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль)( п.13)
Указанные нормы, в нарушение Положения и Правил, определяющих лицензионные требования и условия деятельности обществом с ограниченной ответственностью «Завод Красный Октябрь» не соблюдались.
Нарушения были отражены в акте проверки соблюдения лицензионных требований от 25.03.2008 г., а 28.03.2008 г. консультантом департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области был составлен протокол № 38 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Действия общества с ограниченной ответственностью «Завод Красный Октябрь» правильно квалифицированы как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Вина общества полностью доказана материалами дела.
Судом не установлено процессуальных нарушений при составлении протокола, протокол составлен должностным лицом в пределах полномочий, установленных ст. 28.3 КоАП РФ, распоряжением Администрации Кемеровской области № 224-р от 07.03.2006 г., постановлением Администрации Кемеровской области №29 от 12.02.2007 г.
Руководствуясь статьями 168 - 170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Завод Красный Октябрь» (местонахождение: 652500, Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, пер.Весовой, 4, в отношении которого внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц от 09.08.2005 г. ОГРН 1054212017463) к административной ответственности по ч. 4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу, доказательства уплаты представлены суду.
При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в указанный срок, заявителю будет выдан исполнительный лист для принудительного взыскания.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810400000010007; наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Администрация Кемеровской области); Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово; ИНН 4200000647; КПП 420501001; БИК 043207001; Код ОКАТО: № 32401000000; КБК 851 11690040040000140 (Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов).
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 7-ой арбитражный апелляционный суд.
Судья Т.И.Гуль
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
