• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2008 года  Дело N А27-4440/2008

Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2008г.

Полный текст решения изготовлен 10.07.2008г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шефер Любови Михайловны,

при ведении протокола судебного заседания судьей Шефер Л. М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области, г. Кемерово

к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия», г. Новосибирск

о взыскании 3533, 23 руб. неустойки за нарушение сроков исполнения обязательства по государственному контракту и процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии: от истца - Падер А.А., специалист по доверенности от 13.07.2007г. № 7-2-07/141 сроком на один год;

установил: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области, г. Кемерово (далее по тексту - Территориальное управление Росимущества по Кемеровской области) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия», г. Новосибирск (далее по тексту - ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия») о взыскании неустойки за нарушение сроков окончания землеустроительных работ по государственному контракту №4-ок/1384-06 от 23 июня 2006г. в сумме 1836, 77 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса РФ в размере 1540,26 руб. (с учетом уточнения исковых требований в ходе судебного разбирательства).

Исковые требования основаны на том, что ответчиком в нарушение условий данного контракта не выполнены в согласованные сроки надлежащим образом обязательства по выполнению землеустроительных работ в отношении 22-х земельных участков в части формирования землеустроительных дел, согласования, утверждения, составления описания для государственного кадастрового учета и представление заявок на постановку земельных участков на государственный кадастровый учет, в связи с чем ответчику в соответствии с пунктом 5.3 госконтракта №4-ок/1384-06 начислена неустойка за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Помимо этого, Территориальное управление Росимущества по Кемеровской области считает, что поскольку ответчиком обязательства в части выполнения землеустроительных работ в отношении 22-х земельных участков , стоимость которых составляет 10143,10 руб., не исполнены, то подлежат уплате проценты на сумму этих денежных средств.

В качестве правового обоснования иска указаны положения статей 12, 329, 330, 395, 405, 764 и 765 Гражданского кодекса РФ, а также статья 9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Определением от 9 июня 2008г. арбитражный суд подготовку дела к судебному разбирательству счел оконченной и назначил дело к рассмотрению в судебном заседании.

Представитель Территориального управления Росимущества по Кемеровской области в настоящем судебном заседании заявил ходатайство об увеличении в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ размера исковых требований и просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту за период с 26.12.2006г. по 03.07.2008г. в размере 1921, 97 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за этот же период в сумме 1611, 26 руб. Письменный расчет суммы неустойки и процентов приложен к ходатайству.

Указанное ходатайство принято арбитражным судом к рассмотрению и удовлетворено в соответствии со статьями 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель Территориального управления Росимущества по Кемеровской области исковые требования в уточненной редакции поддержал.

От ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В материалы дела в ходе судебного разбирательства ответчик представил письменный отзыв, в котором исковые требования отклонило по тем основаниям, что все работы согласно техническому заданию были выполнены по состоянию на 25.12.2006г., кроме того, ответчик не имеет перед истцом денежных обязательств, поэтому не могут быть взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть спор в настоящем судебном заседании и вынести судебных акт по существу в отсутствие ответчика.

Изучив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные по делу доказательства и заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично с учетом нижеследующего.

Как установлено по материалам дела, 23 июня 2006г. между Территориальным управлением Росимущества по Кемеровской области (заказчик) и ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» (исполнитель), являющимся победителем открытого конкурса по лоту № 4 от 26 мая 2006г. (протокол оценки и сопоставления заявок № 5-оц от 6 июня 2006г.) заключен государственный контракт № 4-ок/1384-06 на выполнение землеустроительных работ по земельным участкам, находящимся и подлежащим отнесению к федеральной собственности при разграничении государственной собственности на землю, для государственного кадастрового учета, государственной регистрации права собственности Российской Федерации для нужд Российской Федерации, а также дополнительные соглашения № 1 от 9 октября 2006г., № 2 от 1 ноября 2006г. и № 3 от 20 ноября 2006г. к указанному государственному контракту.

Из пунктов 1.1, 2.3.1 и 2.3.4 государственного контракта № 4-ок/1384-06 следует, что исполнитель обязался выполнить землеустроительные работы по земельным участкам по лоту № 4 согласно прилагаемому перечню (Приложение № 1 к контракту) в соответствии с требованиями и в объеме, указанном в техническом задании (Приложение № 2), календарным планом (Приложением № 4) и на высоком научно-техническом уровне, и передать заказчику все исполненное.

При завершении работы (этапа) исполнитель предоставляет заказчику двусторонний акт сдачи-приемки работ, счет-фактуру и исполнительную смету, соответствующую приложению к котировочной заявке, с приложением к нему выходных материалов, предусмотренных техническим заданием и календарным планом (пункт 3.3 контракта № 4-ок/1384-06).

В соответствии с разделом 3 технического задания определен состав работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю, включающий в себя следующее:

- подготовительные работы;

- составление проекта границ земельного участка (в случае первичного предоставления земельного участка);

- межевание границы земельного участка;

- координирование поворотных точек объектов недвижимости;

- формирование землеустроительного дела;

- подготовка сведений для проведения государственного кадастрового учета земельного участка, представление в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, получение кадастрового плана земельного участка.

При этом как видно из календарного плана выполнения работ (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 1 ноября 2006г. к государственному контракту № 4-ок/1384-06) последний этап работ по формированию землеустроительных дел, согласованию, утверждению, составлению описания для ГКУ ЗУ, обращению в органы местного самоуправления и получения кадастровых планов в отношении 72 земельных участков должны быть выполнены в срок до 25 декабря 2006г.


Разделом 3 технического задания (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 20 ноября 2006г. к государственному контракту № 4-ок/1384-06) установлено, что работы по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков завершаются предоставлением заказчику документов, предусмотренных действующим законодательством для проведения государственного кадастрового учета земельных участков в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с предоставлением заказчику копии заявки на получение сведений из государственного земельного кадастра, либо копии заявки на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет с отметкой о её принятии.

Предусмотренные техническим заданием землеустроительные работы должны быть осуществлены исполнителем в отношении всех земельных участков, расположенных на территории Кемеровской области согласно перечню объектов землеустроительных работ на 2006 год по лоту № 4.

Общими нормами обязательственного права - статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ установлено надлежащее исполнение обязательства в соответствии с его условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а также недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.

В силу требований статьи 314 Гражданского кодекса РФ обязательство должно быть исполнено в определенный сторонами день или период.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» в нарушение пункта 2.3.1 государственного контракта № 4-ок/1384-06 от 23 июня 2006г. свои обязательства в определенный календарным планом период в полном объеме не выполнило, в частности: в срок до 25 декабря 2006г. в отношении двадцати двух (из перечисленных в календарном плане семидесяти двух) земельных участков по лоту № 4 не произведены землеустроительные работы в части формирования землеустроительных дел, согласования, утверждения, составления описания для государственного кадастрового учета земельных участков, обращения в органы местного самоуправления и передачи документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков в соответствующий орган с предоставлением заказчику копии заявки на получение сведений из государственного земельного кадастра либо копии заявки на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет с отметкой о её принятии.

Оспаривая исковые требования, ответчик ссылается на подписанный заказчиком без каких-либо замечаний акт сдачи-приемки работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю по государственному контракту № 4-ок/1384-06 от 23 июня 2006г. по состоянию на 25 декабря 2006г.

Оценив данный акт в совокупности с иными, представленными в материалы дела доказательствами, арбитражный суд отклоняет как необоснованные возражения ответчика о выполнении всех работ, предусмотренных техническим заданием.

Как следует из письма Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области №06/25-127 от 06.02.2007г. (датированное позднее подписания представленного ответчиком акта сдачи-приемки), при проведении кадастровых работ по формированию земельных участков на основании заявок, в том числе в отношении рассматриваемых 22-х земельных участков по лоту № 4, выявлено отсутствие описаний земельных участков, в связи с чем в проведении государственного кадастрового учета земельных участков отказано.

Доказательства исправления ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» указанных органом государственного кадастрового учета недостатков в разработанных документах в материалах дела не имеется.

Территориальное управление Роснедвижимости по Кемеровской области обращалось к исполнителю с претензией от 15 октября 2007г. № 4-6-10/247 о необходимости исполнить принятые на себя ответчиком обязательства по государственному контракту № 4-ок/1384-06 от 23 июня 2006г., которая была оставлена последним без ответа.

Таким образом, до настоящего времени исполнителем по государственному контракту №4-ок/1384-06 не предоставлены заказчику копии заявок в отношении рассматриваемых 22-х земельных участков на их постановку на государственный кадастровый учет либо получение сведений из государственного земельного кадастра с отметкой о принятии таких заявок.

Ответчиком не доказано обратное, в том числе и то, что представленные в материалы дела документы не могут быть признаны достаточными для подтверждения указанных обстоятельств.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Статья 330 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню)

Помимо Гражданского кодекса РФ, отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд регулируется специальный нормативный акт - Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (статья 1 названного Закона).

Статья 9 данного Федерального закона устанавливает, что под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд (пункт 1), в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона (пункт 2).

Пунктами 10 и 11 названной статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрено, что в государственный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным контрактом.

В частности, в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней).

Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

В пункте 5.3 государственного контракта №4-ок/1384-06 от 23 июня 2006г. в случае несоблюдения сроков выполнения работ исполнитель уплачивает заказчику неустойку в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Неустойка исчисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после истечения срока исполнения обязательств, в пределах лимитов выделенных бюджетных средств.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, арбитражный суд находит исковые требования Территориального управления Росимущества по Кемеровской области о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту № 4-ок/1384-06 от 23 июня 2006г. обоснованными, документально и нормативно подтвержденными, подлежащими удовлетворению.

Произведенный истцом расчет неустойки за период с 26.12.2006г. по 03.07.2008г. в общей сумме 1921, 97 руб. арифметически проверен арбитражным судом и признан правильным.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1611, 26 руб. арбитражный суд отказывает ввиду отсутствия оснований, установленных статьей 395 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса РФ проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица.

В рассматриваемом случае не имели место факты неосновательного пользования со стороны ответчика денежными средствами Территориального управления Росимущества по Кемеровской области вследствие их неправомерного удержания либо других действий, описанных в диспозиции статьи 393 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из условий государственного контракта № 4-ок/1384-06 от 23 июня 2006г. обязательства ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» перед истцом заключаются в выполнении землеустроительных работ, тогда как денежных обязательств ответчик перед Территориальным управлением Росимущества по Кемеровской области в рамках данных правоотношений не имел.

Вместе с тем, начисление и взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации является мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение должником именно денежного обязательства.

Таким образом, ввиду отсутствия денежного обязательства между сторонами привлечение ответчика в рассматриваемой ситуации к ответственности по статье 395 Гражданского кодекса РФ является неправомерным.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в силу нормы статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствующих суммах с учетом предоставленной Территориальному управлению Росимущества по Кемеровской области отсрочки по её уплате до вынесения судебного акта.

.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия», г. Новосибирск в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области г. Кемерово 1921, 97 руб. неустойки и в доход федерального бюджета РФ 271, 98 руб. госпошлины по иску.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области г. Кемерово в доход федерального бюджета РФ 228 руб. 02 коп. госпошлины по иску.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока на апелляционное обжалование.

Судья Л. М. Шефер

Арбитражного суда

Кемеровской области

ЕМР 4 экз.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-4440/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 10 июля 2008

Поиск в тексте