АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2008 года Дело N А27-4441/2008
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2008г.
Полный текст решения изготовлен 25 июня 2008г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой В.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Кемеровской области, г.Кемерово
к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия», г.Новосибирск
о взыскании неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами
при участии:
от истца: Падер А.А., представитель, доверенность от 13.07.2007г. № 7-2-07/141, паспорт
от ответчика: н/я
установил: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имущество по Кемеровской области, г. Кемерово обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия», г. Новосибирск о взыскании 2094,02 руб. неустойки, 1757,11 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с нарушением сроков окончания работ по государственному контракту № 2-0к/1385-06 от 23.06.2006г.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 28 апреля 2008г. исковое заявление принято к производству, начата подготовка в судебному разбирательству.
Определением от 21 мая 2008г. по делу назначено судебное разбирательство на 09.06.2008г. В связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств, в судебном заседании был объявлен перерыв до 18.06.2008г.
После перерыва представитель истца в порядке ст.49 АПК РФ заявил об увеличении размера исковых требований, просил взыскать неустойку в размере 2 459 руб. 39 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 062 руб. 08 коп.
Согласно ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Право представителя истца на совершение такого процессуального действия как увеличение размера исковых требований соответствует полномочиям указанного лица, ходатайство об увеличении исковых требований принимаются судом к рассмотрению.
После перерыва ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует подпись в протоколе судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не представил.
С учетом положений ч. ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.
Изучив имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела 23 июня 2006г. на основании протокола оценки и сопоставления заявок № 5-оц от 06.096.2006г. на участие в открытом конкурсе на выполнение землеустроительных работ по лоту № 2 от 26.05.2006г. между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области (Заказчик) и ГОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» (исполнитель) был заключен государственный контракт № 2-ок/1385-06, в соответствии с условиями которого ответчик принял на себя обязательства по выполнению землеустроительных работ по земельным участкам, находящимся и подлежащим отнесению к федеральной собственности при разграничении государственной собственности на землю, для целей государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки для нужд Российской Федерации в 2006 годы на территории Кемеровской области согласно прилагаемому перечню. Перечень документации, подлежащей оформлению и сдаче исполнителем заказчику, определен техническим заданием.
В соответствии с техническим заданием, являющимся приложением № 2 к контракту, работы по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю, включают в себя следующее:
- подготовительные работы (подбор юридической, технической, проектной и планово-картографической документации по границам и площади земельного участка, анализ и изучение документов);
- составление проекта границ земельного участка (составление плана границ и согласование положения границ земельного участка со смежными землепользователями, подготовка сведений для проведения государственного кадастрового учета земельного участка с ориентировочной площадью и получение кадастрового плана земельного участка с декларированной площадью;
- межевание границ земельного участка (проложение теодолитного хода с геодезической привязкой, закладка межевых знаков, съемка объектов недвижимости, согласование границ земельного участка со смежными землепользователями и т.д.);
- координирование поворотных точек объектов недвижимости;
- формирование землеустроительного дела;
- подготовка сведений для проведения государственного кадастрового учета земельного участка, представление в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по кемеровской области, получение кадастрового плана земельного участка.
Истцом в счет исполнения своих обязательств по контракту по оплате выполненных работ на расчетный счет ответчика была перечислена сумма в размере 1 459 096 руб. 78 коп.
Согласно п.8.1 технического задания исполнитель обязан выполнить работы по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю в 2006году по лоту № 2 на территории городов Новокузнецка, Прокопьевска, Киселевска, Калтана, Мыски, Осинники, Междуреченска, Таштагола, Новокузнецкого, Прокопьевского, Междуреченского и Таштагольского районов Кемеровской области, при этом предусмотренные техническим заданием землеустроительные работы должны быть осуществлены исполнителем в отношении всех земельный участков, расположенных на территории Кемеровской области согласно перечню объектов землеустроительных работ на 2006г. по лоту № 2.
Поскольку землеустроительные работы должны осуществляться в отношении земельных участков, расположенных территории Кемеровской области, местом исполнения контракта является Кемеровская область.
Разделом 3 технического задания предусмотрено, что работы по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков завершаются предоставлением заказчику документов, предусмотренных действующим законодательством для проведения государственного кадастрового учета земельных участков в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с предоставлением Заказчику копии заявки на получение сведений из государственного земельного кадастра, либо копии заявки на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет с отметкой о ее принятии.
Все землеустроительные работы согласно приложению № 4 к дополнительному соглашению № 2 от 01.11.2006г. должны быть выполнены до 25 декабря 2006г. в отношении всех 85-ти участков, однако по состоянию на 31.03.2008г. ответчиком не выполнены землеустроительные работы надлежащим образом в отношении 29-ти земельных участков. В частности ответчиком не выполнен четвертый этап землеустроительных работ с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от 20.11.2006г. № 3 к государственному контракту № 2-ок/1385-06 от 23.06.2006г., который включает в себя формирование землеустроительных дел, согласование, утверждение, составление описания для государственного кадастрового учета земельных участков, обращения в органы местного самоуправления и передачи документов, предусмотренных действующим законодательством для проведения государственного кадастрового учета земельных участков в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с предоставлением заказчику копии заявки на получение сведений из государственного земельного кадастра, либо копии заявки на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет с отметкой о ее принятии. Документов, подтверждающих выполнение ответчиком четвертого этапа в отношении 29-ти земельных участков, ответчиком предоставлено не было. В связи с чем истцом в адрес ответчика была направлена претензия с просьбой исполнения принятых на себя в соответствии с контрактом обязательств. Однако ответчик на претензию не ответил, обязательства в полном объеме не выполнил.
Пунктом 5.3 контракта предусмотрено, что в случае несоблюдения сроков исполнения обязательств по государственному контракту, исполнитель уплачивает заказчику неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после истечения срока исполнения обязательств, в пределах лимитов выделенных бюджетных средств.
Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя по договору обязательств послужило основанием для обращения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Кемеровской области, г.Кемерово в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Арбитражный суд, рассмотрев в соответствии с перечисленными нормами права заявленные истцом по настоящему делу исковые требования, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.
В соответствии со ст. ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
С учетом ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с ч.4 ст.36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора, при условии, что в договоре прямо указано место его исполнения обязанной стороной - ответчиком. При этом АПК РФ не связывает возможность применения данного правила альтернативной подсудности с местом исполнения обязательства по закону (поэтому правила ст. 316 ГК РФ в процессуальном плане неприменимы), а также исполнение обязательств стороны в соответствии с условиями договора.
В исковом заявлении местом нахождения ответчика Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия» указан г.Новосибирск, ул.Плахотного,10.
Обосновывая свое право на обращение в суд в порядке ч.4 ст.36 АПК РФ, истец ссылается на раздел 3 Технического задания, являющегося приложением № 2 к Контракту №2-ок/1385-06 от 23.06.2006г., где перечислен состав работ по землеустройству.
Ни государственный контракт № 2-ок/1385-06 от 23.06.2006г., ни техническое задание, ни другие, приложенные к контракту документы, не содержат прямого указания на место исполнения договора. Однако содержащееся в Техническом задание указание на то, что часть необходимых для исполнения обязательств по договору работ должна производиться на земельных участках в Кемеровской области (межевание границ земельного участка, координирование поворотных точек объектов недвижимости, получение кадастрового плана земельного участка) свидетельствует об исполнении контракта в Кемеровской области, поскольку большая часть землеустроительных работ должна быть проведена по месту нахождения земельных участков. В связи с чем суд считает, что в данном случае требования обоснованно предъявлены в Кемеровский областной суд.
Согласно перечню объектов землеустройства лот № 2 ответчик принял на себя обязательства по проведению землеустроительных работ в отношении 85-ти земельных участков. Из представленных в материалы дела кадастровых планов, усматривается, что имеются кадастровые планы в отношении 56-ти участков из приведенного перечня.
Получение кадастрового плана предшествует подача заявки на получение сведений из государственного земельного кадастра, копия которой должна была быть предоставлена истцу в срок до 25 декабря 2006г.
В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В связи с тем, что непредоставление ответчиком сведений о выполнении землеустроительных работ в отношении 29-ти земельных участков по четвертому этапу подтверждено истцом документально и у арбитражного суда отсутствуют основания для непринятия представленных истцом документов в обоснование заявленных требований, а ответчиком доказательства обратного в материалы дела не представлены, иск подлежит удовлетворению.
Стоимость работ четвертого этапа составляет 39 126 руб., стоимость работ по одному участку составляет 460 руб. 30 коп. (39 216 руб. / 85). Стоимость работ по четвертому этапу в отношении 29-ти участков составляет 13 348 руб. 70 коп. (460 руб. 30 коп. х 29).
Неустойка за период с 26.12.2006г. по 18.06.2008г. с учетом положений п.5.3 контракта без учета НДС составляет 2 016 руб. 69 коп.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 062 руб. 08 коп.
Статьей 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с материалами дела оплата работ по государственному контракту производилась в пределах лимитов выделенных бюджетных средств, .т.е. за счет бюджетного финансирования.
Статья 395 ГК РФ регламентирует ответственность за неисполнение денежного обязательства, т. е. проценты подлежат уплате только в случае пользования чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной проссрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, иными словами, проценты подлежат начислению при неисполнении обязательства, которое должно быть исполнено именно в денежном выражении.
Как следует из существа возникших между сторонами правоотношений, обязательства ответчика должны были быть исполнены в натуральной форме путем выполнения определенного вида работ. Истец же требует начисления процентов в связи с нарушением срока выполнения данных работ, что противоречит правовой природе ответственности за неисполнение денежного обязательства, предусмотренной ст. 395 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами
В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Государственную пошлину отнести на ответчика.
Взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия», г.Новосибирск в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Кемеровской области, г.Кемерово 2 016 руб. неустойки, в доход федерального бюджета РФ 500 руб. государственной пошлины.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месячного срока с момента изготовления полного текста в седьмой апелляционный суд г.Томск.
Судья Е. Н. Кулебякина
ТВВ 4 экз.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
