• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2011 года  Дело N А27-7324/2011

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2011 г. Полный текст решения изготовлен 23 августа 2011 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи В.Я. Драпезо, при ведении протокола секретарем судебного заседания К.В. Аксенюк,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово

к арбитражному управляющему Целлер Андрею Ивановичу, г. Таштагол

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя - Пирогова С.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций по доверенности от 30.12.2010 №266Д,

от арбитражного управляющего - не явились,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее Управление Росреестра по Кемеровской области, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Целлер Андрея Ивановича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании протокола от 07.06.2011 №00264211 об административном правонарушении.

Арбитражный управляющий, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие арбитражного управляющего.

Представитель Управления Росреестра по Кемеровской области требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя регистрирующего органа, суд установил следующее.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за не исполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое деяние не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является порядок действий арбитражного управляющего при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в неисполнении обязанностей в период проведения процедур банкротства, возложенных на арбитражного управляющего Законом.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.07.2010 по делу №А27-8990/2010 общество с ограниченной ответственностью «Сай Вэй» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Целлер А.И.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

При изучении материалов дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Скай Вэй» в Арбитражном суде Кемеровской области установлено, что решением собрания кредиторов от 19.11.2010 определено проводить собрания кредиторов должника один раз в месяц, т.е. с ноября 2010 года по апрель 2011 года конкурсным управляющим должно было быть проведено 6 собраний кредиторов, однако, согласно представленным арбитражным управляющим Целлером А.И. в Арбитражный суд Кемеровской области протоколам собраний кредиторов ООО «Скай Вэй», за указанный период было проведено 5 собраний, так как в феврале 2011 года собрание кредиторов должника проведено не было.

Таким образом, арбитражным управляющим не исполнена обязанность по представлению отчетов о своей деятельности и иной информации о ходе конкурсного производства, с установленной собранием кредиторов периодичностью, чем нарушены права и законные интересы кредиторов и уполномоченного органа на получение в установленные собранием кредиторов должника сроки полной и достоверной информации о ходе конкурсного производства в отношении ООО «Скай Вэй», информации о финансовом состоянии должника и его имуществе, и, как следствие, на осуществление контроля за деятельностью арбитражного управляющего в ходе процедуры банкротства.

Данные обстоятельства подтверждаются: жалобой МРИ ФНС № 13 по Кемеровской области; протоколами собраний кредиторов должника от 19.11.2010; от 30.12.2010; от 28.01.2011; от 05.03.2011; от 05.04.2011.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

При изучении материалов дела о несостоятельности (банкротстве) в Арбитражном суде Кемеровской области установлено, что согласно акту инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами от 01.10.2010 дебиторская задолженность перед ООО «Скай Вэй» составляет 1 039 905,83 руб.:

- ООО «Континент плюс» - 6 640 руб.;

- Кузьмин Александр Васильевич - 700 руб.;

- ООО «Купир» - 981 902,34 руб.;

- ООО «Скай Вэйс» - 1000 руб.;

- ООО «СТК-тур» - 15 937,5 руб.;

- ООО «Томск-Шория-Тур» - 33 725,99 руб.

Согласно отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 31.03.2011, представленному в Арбитражный суд Кемеровской области, 16.11.2010 погашена задолженность ООО «Скай Вэйс» и ООО «Томск-Шория-Тур».

Как следует из материалов дела в Арбитражном суде Кемеровской области конкурсным управляющим Целлером А.И. 01.10.2010 в адрес ООО «Купир» направлено требование об уплате текущих платежей. В своем ответе на данное требование внешний управляющий ООО «Купир» Дмитриев Л.С. подтвердил указанную задолженность и указал, что в связи с нахождением организации в процедуре банкротства оплатить задолженность в настоящее время возможности не имеет.

17.01.2011, т.е. через три месяца и 17 дней, конкурсный управляющий запросил у ООО «Купир» реестр внеочередных требований ООО «Купир» с указанием очередности погашения таких требований и информацию о выявленном имуществе должника.

06.03.2011 арбитражным управляющим Целлером А.И. направлено исковое заявление в Арбитражный суд Томской области о взыскании денежных средств, которое согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 31.03.2011 оставлено без движения до устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления его без движения.

Таким образом, фактически в течение шести месяцев с октября 2010 года по март 2011 года работа по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Купир» арбитражным управляющим не проводилась.

Согласно приказам о списании дебиторской задолженности от 28.01.2011 арбитражным управляющим списана дебиторская задолженность ООО «Континент плюс» - в связи с ликвидацией данной организации 31.08.2010, а также задолженность Кузьминова А.В. - в связи с нецелесообразностью проведения мероприятий по взысканию.

Документы, подтверждающие проведение работы по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СТК-тур», арбитражным управляющим не представлены, в материалах дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Скай Вэй» в Арбитражном суде Кемеровской области указанные документы также отсутствуют.

С учетом того, что максимальный срок введения процедуры конкурсного производства составляет шесть месяцев, арбитражный управляющий, действуя добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества, должен исполнить возложенные на него обязанности в установленный Законом о банкротстве срок.

Определениями Арбитражного суда Кемеровской области от 03.02.2011от 06.05.2011 процедура конкурсного производства в отношении ООО «Скай Вэй» продлена соответственно до 28.04.2011, до 15.08.2011 для взыскания дебиторской задолженности с ООО «Купир».

Таким образом, конкурсным управляющим Целлером А.И. ненадлежащим образом исполнены обязанности по предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве, что привело к затягиванию процедуры конкурсного производства в отношении должника и увеличению расходов на ее проведение.

Данные обстоятельства подтверждаются: жалобой МРИ ФНС № 13 по Кемеровской области; определением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.02.2011; определением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2011; отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 31.03.2011; отчетом конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 31.03.2011; актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами от 01.10.2010; требованием об уплате текущих платежей от 01.10.2010; ответом внешнего управляющего ООО «Купир» на требование конкурсного управляющего Целлера А.И. от 01.10.2010; запросом реестра внеочередных требований ООО «Купир» от 17.01.2011; исковым заявлением о взыскании денежных средств от 04.03.2011; квитанцией об отправке искового заявления от06.03.2011; приказом от 28.01.2011 о списании дебиторской задолженности ООО «Континент плюс»; приказом от 28.01.2011 о списании дебиторской задолженности Кузьминова А.В.

Таким образом, действия арбитражного управляющего образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Арбитражный управляющий имел объективную возможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), о чем свидетельствует отсутствие реальных препятствий для: представления отчетов о своей деятельности и ходе конкурсного производства и отчетов об использовании денежных средств должника с утвержденной собранием кредиторов периодичностью, для надлежащего исполнения обязанности по предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве, однако не принял все зависящие от него меры по их надлежащему исполнению.

Следовательно, арбитражный управляющий Целлер А.И. осознавал противоправный характер своих действий и бездействия, предвидел возможность наступления вредных последствий - нарушение прав и интересов кредиторов, должника и общества в ходе процедуры конкурсного производства, и желал наступления данных последствий, или сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, то есть действовал умышленно.

Об обязанностях, возложенных на него Законом о банкротстве арбитражному управляющему известно, поскольку Целлер А.И. прошел обучение и сдал теоретический экзамен по Единой программе подготовки арбитражных управляющих, которая, в том числе, предполагает изучение положений федерального законодательства о банкротстве, и имеет достаточный опыт работы в качестве арбитражного управляющего.

Однако арбитражный управляющий не принял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению своих обязанностей при проведении процедуры конкурсного производства в отношении ООО « Скай Вэй».

Состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ является формальным, а, следовательно, действие (бездействие) признается противоправным с момента его совершения, независимо от наличия (отсутствия) вредных последствий.

Нарушений Управлением Росреестра по Кемеровской области процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении и направлении материалов судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, в качестве отягчающего вину обстоятельства повторное совершение арбитражным управляющим Целлер А.И. однородного правонарушения, что подтверждается решениями Арбитражного суда Кемеровской области от 14.07.2011 по делу №А27-6995/2011, от 02.08.2011 по делу №А27-6283/2011 о привлечении предпринимателя Целлер А.И. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. КоАП РФ, и назначает наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Привлечь арбитражного управляющего Целлер Андрея Ивановича 28.03.1976 года рождения, место рождения г. Таштагол Кемеровской области, зарегистрированного по адресу: ул. 8 Марта, д. 3, кв. 14, г. Таштагол, Кемеровская область, ОГРН 304422822300026, ИНН 422800876108, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить суду.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Р/счёт 40101810400000010007

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области, Управление Росреестра по Кемеровской области

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово

ИНН 4205077178 БИК 043207001 КПП 420501001

Код ОКАТО (г. Кемерово): 32401000000

Код бюджетной классификации: 321 1 16 90040 040000 140

Наименование платежа: административный штраф.

Судья В.Я. Драпезо

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-7324/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 23 августа 2011

Поиск в тексте