АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2008 года Дело N А27-8118/2008
полный текст решения изготовлен 30.09.2008 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дворовенко Ирины Викторовны
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Локтионовой Светланой Владимировной,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Таштаголе Кемеровской области, г. Таштагол
к индивидуальному предпринимателю Зайцевой Татьяне Николаевне, пгт. Мундыбаш
о взыскании 184,80 руб.
при участии:
от заявителя: н/я.
от должника: н/я
установил:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таштаголе Кемеровской области, г. Таштагол обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Зайцевой Т.Н., штрафа в размере 184,80 руб., начисленного на основании решения от 27.05.2008г. № 196 за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного страхования.
Определением от 05.08.2008г. дело было принято к производству и назначено в предварительное судебное заседание на 02.09.2008г.
Ко дню предварительного заседания от должника Зайцевой Т.Н. поступил (факсом) отзыв и извещение об оплате штрафа в размере 184,80руб.
В предварительном заседании присутствовал представитель заявителя Гуськова Мария Георгиевна, которой был задан вопрос в отношении оплаченной суммы штрафа.
Каких либо пояснений представитель дать не смог, так как данную информацию необходимо было проверить.
В судебное заседание надлежащим образом извещенные стороны (почтовое уведомление от 08.09.2008г. №64204 и от 09.09.2008г. №64176) в суд своих представителей не направили, дополнительных доказательств не представили.
Пенсионный фонд уплату должником суммы штрафа в размере 184руб. не подтвердил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в деле материалам.
Как следует из материалов дела, по результатам проверки своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, отделение пенсионного фонда установило факт непредставления предпринимателем Зайцевой Т.Н. указанных сведений в установленные сроки в нарушение требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 01.04.1696 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», о чем составлен акт от 04.05.2008г. №201.
Решением от 27.05.2008г. № 196 предприниматель Зайцева Т.Н. привлечена к ответственности, предусмотренной п. 3 ст.17 названного закона в виде штрафа в сумме 184,80 руб.
Основанием привлечения страхователя к ответственности явилось непредставление в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем не исполнено, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 3 статьи 17 указанного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок для представления сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, не установлен.
Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 14.07.2003 № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.
Таким образом, указанный срок предоставления индивидуальных сведений (не позднее 1 марта) применяется не только в отношении страхователей, но и в отношении физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Зайцева Т.Н. являющийся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведения необходимые для индивидуального учета за 2007г. в Пенсионный фонд Российской Федерации не представил.
Факт непредставления в установленный срок сведений, поименованных в пункте 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, установлен в ходе камеральной проверки, что отражено в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с чем, суд считает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Однако, как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно: извещением №71 от 06.08.2008г., Зайцева Т.Н. уплатила штраф в размере 184,80 руб.
Сумма штрафа была перечислена страхователем в соответствующий бюджет в полном объеме.
Код бюджетной классификации в извещении №71 39211620010060000140 совпадает с кодом бюджетной классификации указанном в решении и требовании №196 от 27.05.2008г.
Таким образом, сумма штрафа была оплачена должником в добровольном порядке.
Учитывая вышеизложенное, суд считает требование заявленное пенсионным фондом не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требование Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таштаголе Кемеровской области, г. Таштагол оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья
Арбитражного суда
Кемеровской области И.В. Дворовенко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
