АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2011 года Дело N А27-812/2011
Резолютивная часть решения оглашена 12 апреля 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 12 апреля 2011г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Голубевой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Ягуновский»
о взыскании 50541,20 руб.
в заседании приняли участие:
от пенсионного фонда: Циркова Елена Владимировна, главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 05.04.2011г., удостоверение;
от должника: Иванова Вера Дмитриевна, представитель, доверенность от 19.08.2010г., паспорт.
у с т а н о в и л :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г.Кемерово, обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Ягуновский», г.Кемерово, 50541,20 руб. штрафных санкций.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, в материалы дела представил дополнительные доказательства - реестр учета платежей страхователей, подтверждающий неуплату штрафа.
Представитель должника, не возражая в отношений требований по существу, заявил ходатайство о применении смягчающих обстоятельств, мотивированное совершением правонарушения впервые, тяжелым финансовым положением должника.
Требования пенсионного фонда, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что должник, допустив нарушение пенсионного законодательства, выразившееся в нарушении срока представления сведений о застрахованных лицах в системе ПФР, добровольно не уплатил сумму штрафа в размере 50541,20 руб., начисленную в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, судом установлено следующее:
Решением от 18.11.2010г. № 467 Общество с ограниченной ответственностью «Ягуновское» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 50541,20 рублей.
Основанием привлечения страхователя к ответственности явилось нарушение срока представления сведений о работающих застрахованных лицах в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за 2010 год.
Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем не исполнено, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество с ограниченной ответственностью «Ягуновский» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь (работодатель) обязан представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.
В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Согласно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ», страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах за 2010 г. (декларация) были представлены страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с нарушением срока на 78 дней.
Факт правонарушения, отраженный в акте камеральной проверки № 467 от 20.10.2010г. подтвержден заявителем документально и страхователем не оспорен, в связи с чем, суд считает обоснованным привлечение ответчика к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Принятое по результатам камеральной проверки решение № 467 «о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в судебном порядке не обжаловано.
Требование № 467 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией - страхователем по состоянию на 18.11.2011г. в срок до 06.12.2011г., установленный в требовании, должником не исполнено, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с заявлением о принудительном взыскании санкций.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования основанными на законе.
При этом суд считает необходимым учесть следующее.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.
Поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования не установлен общий порядок привлечения к ответственности, к названным правоотношениям подлежит применению порядок привлечения к ответственности, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений".
С учетом указанных положений законодательства суд считает необходимым учесть наличие обстоятельств смягчающих ответственность налогоплательщика.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, содержится в статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим, поскольку пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ указывает и на иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено и не оспорено представителем Пенсионного фонда совершение страхователем правонарушения впервые.
Из представленных в материалы дела документов следует, что должник находится в тяжелом финансовом положении - имеет кредиторскую задолженность в сумме 6687000 рублей, дебиторскую задолженность 5257000 рублей, операции по счетам страхователя в банке приостановлены, и в отношении страхователя возбуждены исполнительные производства.
Согласно пункта 3 статьи 114 Налогового Кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного из смягчающих ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
С учетом отсутствия в действиях Общества умышленной формы вины и совершения правонарушения впервые, тяжелым финансовым положением заявителя, а также социально значимый характер деятельности налогоплательщика, суд уменьшает размер штрафа, подлежащего взысканию в 2 раза.
Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение спора судом относятся на должника пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л
Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г.Кемерово, удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ягуновский», Кемеровская область, г.Кемерово, ул. Баха, 23, ОГРН 1034205060779:
- штрафные санкции в сумме 25270,60 руб. (двадцать пять тысяч двести семьдесят рублей 60 коп.) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,
- госпошлину в размере 1010,82 руб. (одна тысяча десять рублей 82 руб.) в доход федерального бюджета.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Кемеровской области в месячный срок с момента его принятия.
Судья Т.А. Мраморная
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
