А27-8166/2009 от 11 июня 2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2009 года Дело N А27-8166/2009

Резолютивная часть объявлена 11 июня 2009 года

Текст в полном объеме изготовлен 11 июня 2009 года

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе судьи Власова В.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Власовым В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, г. Кемерово

к Муниципальному предприятию города Новокузнецка «Аптека №265», г. Новокузнецк

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: Демина Т.А.- представитель по доверенности (копия в деле), удостоверение; от правонарушителя: н/я

установил:

Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (далее Управление лицензирования), г. Кемерово обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Муниципального предприятия города Новокузнецка «Аптека №265», г. Новокузнецк к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Извещенный надлежащим образом в порядке п.3 ч.2 ст. 123 АПК РФ правонарушитель в судебное заседание не явился, отзыв не направил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя в соответствии с ч.3 ст. 156, ч.3 ст. 205 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Из материалов проверки следует, 14.05.2009г. Управлением проведена проверка возможности выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности МП города Новокузнецка «Аптека 3265» в аптечных пунктах по адресам: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Рокоссовского, 6; Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Рокоссовского, 21 на основании заявления о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности от 21.04.2009г.

В ходе проверки госорганом установлено осуществление аптечными пунктами МП города Новокузнецка «Аптека №265» фармацевтической деятельности - розничная реализация лекарственных средств (отпуск по льготным рецептам) при отсутствии лицензии, что подтверждается данным реестров рецептов отпущенных лекарственных средств.

По результатам проверки составлен акт от 14.05.2009г., в котором зафиксированы выявленные нарушения. В адрес МП города Новокузнецка «Аптека №265» направлено предписание от 19.05.2009г. №357-Ф.

18.05.2009г. начальником Управления Ван Л.В. составлен протокол №32 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Для привлечения предприятия к указанной ответственности Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

В силу статьи 34 Закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" производство лекарственных средств и фармацевтическая деятельность подлежат лицензированию, что отвечает требованиям подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно статье 2 Закона № 128-ФЗ лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности определены Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), признается административным правонарушением.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, аптечными пунктами МП города Новокузнецка «Аптека №265» фармацевтической деятельности - розничная реализация лекарственных средств (отпуск по льготным рецептам) осуществлялась при отсутствии лицензии, что подтверждается данным реестров рецептов отпущенных лекарственных средств.

При таких обстоятельствах заявление о привлечении к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом не установлено. Действия предприятия квалифицированы правильно.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначает минимальное наказание, какое предусмотрено санкцией данной нормы.

Руководствуясь статьями 167-170, 181, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ Муниципальное предприятие города Новокузнецка «Аптека №265» (ул. Косыгина, д.29, г. Новокузнецк, Кемеровская область, 654044, ОГРН: 1024201675530) и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области)

Расчетный счет 40101810400000010007

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН 4205143173, КПП 420501001

ОКАТО 32401000000

КБК: 896 1 16 9 0040 04 0000 140

Назначение платежа: прочие поступления от административных взысканий (штрафов) по решению суда.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет суду, вынесшему решение.

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в указанный срок, заявителю будет выдан исполнительный лист для принудительного взыскания.

Судья В.В. Власов

П Р О Т О К О Л

судебного заседания

город Кемерово Дело № А27-8166/2009

«11» июня 2009г.

Время начала: 10.30 час. Время окончания: 11.10 час.

Арбитражный суд Кемеровской области,

в составе судьи Власова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания Власовым В.В.,

рассмотрев заявление внешнего управляющего Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, г. Кемерово

к Муниципальному предприятию города Новокузнецка «Аптека №265», г. Новокузнецк

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: Демина Т.А.- представитель по доверенности (копия в деле), удостоверение; от правонарушителя: н/я

Судом разъяснены лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 41, 49, 55-57, 62, 155 АПК РФ.

До начала рассмотрения спора по существу, заявлений, возражений представители сторон не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя в соответствии с ч.3 ст. 156, ч.3 ст. 205 АПК РФ.

Судебное заседание открыто. Объявлен состав суда, разъяснено право на отводы, отводов не заявлено.

Изучены материалы дела. Рассмотрение спора по существу закончено.

Суд для обсуждения и принятия решения остается в зале судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, удаляются на время совещания. Принято решение. Оглашена резолютивная часть решения. Разъяснено право, порядок и сроки обжалования.

Судебное заседание закрыто.

Судья Власов В.В.

Протокол изготовлен 11.06.2009 г.