АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2010 года Дело N А27-817/2010
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2010 г.
Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2010 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Т.И. Гуль,
при ведении протокола судебного заседания судьей Т.И. Гуль,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт»
к Кемеровской таможне
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - не явился
от таможенного органа - Высоцкая М.К. ( доверенность от 24.06.2009 г.); Дик Н.Е. (доверенность от 26.01.2010 г.)
у с т а н о в и л:
Закрытое акционерное общество «Транс Логистик Консалт» просит признать незаконным и отменить постановление Кемеровской таможни от 13.08.2009 г. по делу об административном правонарушении № 10608000-234/2009.
Оспариваемым постановлением заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных платежей, что составляет 9983 руб. 90 коп.
Не соглашаясь с выводами Кемеровской таможни о заявлении при декларировании товара недостоверных сведений, заявитель указывает на отсутствие как события правонарушения, а также его вины в его совершении, так и на процессуальные нарушения, допущенные административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, имея в виду ненадлежащее уведомление последним о времени и месте рассмотрения дела.
Административный орган требование не признал как по существу правонарушения, так и по процессуальным основаниям, дополнительно обозначенным заявителем, в судебном заседании.
В части, касающейся существа правонарушения, ссылается на самостоятельное принятие решения о корректировке таможенной стоимости, заявленной таможенным брокером - ЗАО « Транс Логистик Консалт» при декларировании товара, ввезенного на территорию Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта между «МС grop ltd» ( Китай) и ООО «Ист-Груп».
Названным решением таможня установила факт неправомерного определения таможенным брокером структуры таможенной стоимости, поскольку в заявленную таможенную стоимость товара им не была включена сумма экспедиторского вознаграждения, уплаченного декларантом - ООО «Ист-Груп» за услуги, оказанные ООО «Ф.Е. Транс Лоджистик».
Корректировка таможенной стоимости товара повлекла за собой соответствующее доначисление таможенных платежей.
Решение об изменении таможенной стоимости и доначислении таможенных платежей было обжаловано в Сибирское таможенное управление как декларантом, так и таможенным брокером. В результате рассмотрения жалоб решение было оставлено без изменения. В судебном порядке названное решение не оспорено.
Таким образом, полагает таможенный орган, при декларировании товара таможенным брокером были заявлены недостоверные сведения, касающиеся таможенной стоимости; не проявлена необходимая и достаточная степень заботливости и осмотрительности при рассмотрении документов, представленных на оформление грузовой таможенной декларации.
В части, касающейся доводов о ненадлежащем уведомлении, Кемеровская таможня ссылается на дополнительное направление уведомления факсовой связью, подтверждая его прием отчетом об операциях с факс-аппарата, а направление - журналом регистрации исходящих факсов.
Изучив материалы и обстоятельства дела, выслушав пояснения представителей заинтересованных лиц, суд находит требование не подлежащим удовлетворению с учетом следующего.
Результатами таможенного контроля установлено, что таможенный брокер - Закрытое акционерное общество «Транс Логистик Консалт» при определении таможенной стоимости товара не учел расходы декларанта, связанные с выплатой вознаграждения экспедитору за организацию международной перевозки.
Названные расходы декларантом документально подтверждены (счета от 23.12.2008 г. № 4344; от 23.12.2008 г. № 4345; платежные поручения от 23.12.2008 г. № 4344; от 23.12.2008 г. № 4345; акты выполненных работ от 16.01.2009 г. № 00000021; от 16.01.2009 г. № 00000022; от 16.01.2009 г. № 00000022;); и в соответствии с пунктами 1. 2 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» должны быть дополнительно начислены к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары при определении их таможенной стоимости.
Поскольку заявленная таможенная стоимость была определена без учета спорных расходов, таможенным органом сделан обоснованный вывод о представлении брокером недостоверных сведений, которые послужили основанием для занижения размера таможенных платежей в сумме 9983 руб. 90 коп.
Поскольку названные действия содержат признаки правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение брокера к административной ответственности также следует признать обоснованным.
Доводы последнего, о ненадлежащем уведомлении о времени рассмотрения дела, судом не приняты во внимание, установлено, что таможенным органом были предприняты различные способы уведомления: письмом, телеграммой, факсом; сделав вывод о недостаточности времени для прибытия в г. Кемерово 13.08.2009 г., заявитель вправе был заявить ходатайство об отложении рассмотрении дела.
Каких-либо препятствий для заявления такого ходатайства заявителем не обозначено.
При указанных обстоятельствах основания для признания постановления таможенного органа не законным отсутствуют.
Руководствуясь статьями 168 - 170, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Отказать закрытому акционерному обществу «Транс Логистик Консалт» (127051, г.Москва, Цветной бульвар, д.30, стр.1; ОГРН 1037739372923) в удовлетворении требования, связанного с признанием незаконным и отмене постановления Кемеровской таможни от 13.08.2009 г. по делу об административном правонарушении № 10608000-234/2009, вынесенного в г. Кемерово.
На решение в 10-дневный срок со дня принятия может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд; в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу - кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Судья Т.И. Гуль
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка