• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2011 года  Дело N А27-8205/2011

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2011 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудровой Н.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Кемерово

к индивидуальному предпринимателю Садовскому Сергею Сергеевичу, г. Новокузнецк

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: н/я;

от правонарушителя: н/я

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Кемерово (далее по тексту - Управление госавтодорнадзора, УГАДН по КО, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Садовского Сергея Сергеевича, г. Новокузнецк (далее по тексту - предприниматель, правонарушитель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Надлежаще извещенный в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) заявитель в судебное заседание не явился, до начала рассмотрения дела по существу направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки представителя.

Надлежаще извещенный в порядке статьи 123 АПК РФ о дате, времени и месте судебного разбирательства предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил. В протоколе об административном правонарушении ходатайствовал о рассмотрении дела в суде без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон в порядке части 3 статьи 205, статьи 156 АПК РФ по материалам, имеющимся в деле.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ИП Садовский С.С. осуществляет перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на основании лицензии № 42-АСС-1006632 от 28.10.2009.

На основании Приказа УГАДН по КО №328 от 08 июня 2011 года и в связи с поступлением информации из ОГИБДД г. Новокузнецка от 20.04.2011 №11/2381 о возникновении жизни и здоровью граждан старшим госинспектором УГАДН по КО Лощинским В.М. проводилась внеплановая проверка деятельности владельца лицензии ИП Садовского С.С. по вопросам соблюдения условий лицензирования и выполнения требований транспортного законодательства при осуществлении перевозки пассажиров с целью оценки соответствия деятельности владельца автотранспорта требованиям нормативных документов, регламентирующих деятельность в сфере автомобильного транспорта и принятия мер реагирования при подтверждении фактов нарушений обязательных требований в сфере автомобильного транспорта и лицензионных требований.

В результате проведенного контроля были установлены следующие нарушения:

1. не соблюдается установленный режим труда и отдыха водителей автомобилей. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя автобуса Паз 3205, регистрационный знак Н094ХХ42 Понягина А.И.с 30.05.2011 по 31.05.2011 составила менее 12 часов, водителя Савостина с 20.05.2011 по 21.05.2011 и с 24.05.2011 по 25.05.2011 составила менее 12 часов, чем нарушены: п. 11, п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15, ст. 20 Федерального закона №196 «О безопасности дорожного движения»;

2. некачественно заполняется путевая документация. В путевых листах отсутствуют сведения о собственнике (владельце) автотранспорта. Показания одометра проставляются в путевых листах формально и не соответствуют действительным. В результате чего нарушены: п. 5.2, п. 6.3 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов заполнения путевых листов;

3. не проводится контроль за сроками медицинского переосвидетельствования водителей. Отсутствуют медицинские справки водителей Савостина О.Ю. и Понягина А.И., предоставлена недействующая медицинская справка водителя Савостина О.Ю., чем нарушены требования ст. 23 Федерального закона №196 «О безопасности дорожного движения»;

4. не проведены инструктажи (вводный, первичный, повторный, сезонный, внеочередной) водителей автобусов Савостина О.Ю. и Понягина А.И.. В журнале регистрации проведенных инструктажей отсутствуют подписи водителей об ознакомлении. В результате чего нарушены: п. 2.3.3., п. 2.3.4 Требований по обеспечению БДД, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте от 30.03.1994.;

5. в нарушение п. 5.2.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2 отсутствует паспорт автобусного маршрута №14.

Таким образом, ИП Садовский С.С. допустил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением ус­ловий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за что предусмотрена админи­стративная ответственность согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

По факту нарушений условий лицензирования должностным лицом УГАДН по КО составлен протокол об административном правонарушении серии КО №031551 от 23.06.2011, в котором зафиксировано нарушение лицензионных требований и условий, установленных: п. 4 пп. б), в), п. 5 б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек», утвержденным постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г.; п. 2.3.3., п. 2.3.4., п. 2.3.6., п. 2.3.7 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных Приказом Минтранса РФ №15 от 30.03.1994г.; ст. 20, ст. 23 Федерального закона от 10.12.2995 №196 «О безопасности дорожного движения»; п. 2.2., п. 5.2.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2.

Для привлечения предпринимателя к указанной ответственности Управление обратилось в арбитражный суд.

Факты нарушения условий лицензирования, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, действия квалифицированы правильно.

Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

В своих объяснениях, данных должностному лицу при составлении протокола, предприниматель Садовский С.С. допущенные нарушения признал.

При таких обстоятельствах заявление о привлечении к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ (примечание) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь статьями 168 - 170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Садовского Сергея Сергеевича (проживающего по адресу: 654038, город Новокузнецк, улица Климасенко, дом 1/3 квартира 78; ОГРНИП: 309421813900041) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении 10-ти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Штраф подлежит оплате в течение 30-ти дней со дня вступления решения в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет 40101810400000010007

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области

Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН 4209007502

БИК 043207001

Код ОКАТО: (г. Кемерово): № 32401000000

КПП 420501001

КБК 10611690040040000140 административный штраф.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Власов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-8205/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 28 июля 2011

Поиск в тексте