АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2011 года Дело N А27-8240/2011
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2011 года, полный текст решения изготовлен 28 сентября 2011 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дворовенко И.В. при ведении протокола и аудиопротоколирования судебного заседания помощником судьи Локтионовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Открытого акционерного общества «Спиртовый комбинат», г. Мариинск
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 1 по Кемеровской области, г. Мариинск
о признании недействительными решений №862, 863 от 27.06.2011, № 1373 от 03.12.2010
при участии:
от заявителя: представители не явились;
от налогового органа: Конева Е.В. - представитель (доверенность от 27.12.2010 № 03-36/10),
у с т а н о в и л:
Открытое акционерное общество «Спиртовый комбинат», г. Мариинск (далее -ОАО «Спиртовый комбинат») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кемеровской области, г. Мариинск о признании недействительными решений №862, 863 от 27.06.2011, № 1373 от 03.12.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.
Заявитель направил в суд ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя заявителя по имеющимся в деле материалам.
Требования общества, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кемеровской области, г. Мариинск «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках» №862, 863 от 27.06.2011, № 1373 от 03.12.2010 нарушают его права и законные интересы. Сославшись на то, что в отношении общества открыта процедура конкурсного производства, полагал, что налоговым органом при принятии оспариваемого решения не учтены положения законодательства о банкротстве, устанавливающие порядок очередности удовлетворения требований кредиторов. Полагал, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы не только налогоплательщика-банкрота, но также права и законные интересы его кредиторов.
Представитель налогового органа, в судебном заседании, возражал против доводов заявителя, изложенных в заявлении, указывая, что оспариваемые решения законно и обосновано. Налогоплательщику оспариваемыми решениями к взысканию предъявлена сумма, являющаяся текущей задолженностью, налоговый орган действовал в соответствии с требованиями действующего налогового законодательства и нормами законодательства о несостоятельности (банкротстве). Представитель налогового органа сослался на Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденное Центральным банком Российской Федерации от 03.10.2001 № 2-П, указал, что оспариваемое решение не нарушает интересы кредиторов, поскольку, контроль за соблюдением порядка и очередности списания задолженности со счетов организации-банкрота, возложен на банк.
Кроме того, налоговый орган ссылается на то, что Обществом пропущен срок на обжалование решения №1373 от 03.12.2010, в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Более подробно возражения изложены в письменном отзыве.
Заслушав пояснения представителя налогового органа, участвующего в судебном заседании, изучив письменные материалы и обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
Как установлено в судебном заседании Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.12.2008 по делу № А27-5320/2008-4 в отношении ОАО «Спиртовый комбинат» введена процедура банкротства - внешнее управление.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.01.2011 по делу № А27-5320/2008-4 ОАО «Спиртовый комбинат» признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.
Согласно Федеральному закону № 296-ФЗ от 30.12.2008 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
С учетом даты введения процедуры внешнего управления к рассматриваемым правоотношениям применимы положения Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, предусмотренных вышеназванным законом.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Кемеровской области было принято три решения: 1) от 27.06.2011 решение № 862 о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика - ОАО «Спиртовый комбинат» на счетах в банках на общую сумму в размере 76 724 249руб. в связи с неисполнением требования об уплате налога, сбора, пеней от 21.06.2010 № 343 в срок до 09.07.2010; 2) от 27.06.2011 решение № 863 о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика - ОАО «Спиртовый комбинат» на счетах в банках на общую сумму в размере 33509449руб. в связи с неисполнением требования об уплате налога, сбора, пеней от 25.06.2010 № 362 в срок до 15.07.2010. ; 3) от 03.12.2010 решение № 1373 о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика - ОАО «Спиртовый комбинат» на счетах в банках на общую сумму в размере 88 888 403,49руб. в связи с неисполнением требования об уплате налога, сбора, пеней от 02.06.2010 № 325 в срок до 21.06.2010.
Не согласившись с законностью и обоснованностью данных решений, ОАО «Спиртовый комбинат» обратилось в суд.
Взыскиваемая по оспариваемым решениям задолженность доначислена, на основании вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Кемеровской области от 29.09.2010 по делу №А27-9673/2010, от 03.09.2010 по делу №А27 -8382/2010, от 01.10.1010 по делу №А27-9675/2010 решения налогового органа о привлечении Общества к налоговой ответственности признаны законными, требования Общества оставлены без удовлетворения.
Доначисленная сумма задолженности является текущим платежом в рамках дела о банкротстве.
Данное обстоятельство заявителем не оспаривается, более того, довод о том, что данная задолженность является текущей, имеется в заявлении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок налоговым органом производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 46 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Судом установлено, что налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлялись требования №325 от 02.06.2010 по сроку уплаты - до 21.06.2010, №343 от 21.06.2010 по сроку уплаты - до 09.07.2010, №362 от 25.06.2010 по сроку уплаты - до 15.07.2010 об уплате акциза на спирт этиловый из пищевого сырья.
Данные требования оспаривались Обществом в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда от 02.02.2011 по делу №А27-16868/2010, по спору о признании недействительными требований налогового органа №325 от 02.06.2010, №343 от 21.06.2010, №362 от 25.06.2010 Обществу в удовлетворении требований было отказано. Решение суда первой инстанции вступило в законную силу 22.06.2011.
В связи с неисполнением требований в установленный налоговым органом в срок, инспекцией на основании статьи 46 Налогового кодекса РФ приняты решения №862, 863 от 27.06.2011, № 1373 от 03.12.2010 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации в банках - ОАО «Спиртовый комбинат», г. Мариинск.
Таким образом, суд установил, что у налогового органа имелись законные основания для взыскания с ОАО «Спиртовый комбинат» задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ.
Довод заявителя об особенностях взыскания денежных средств должника-банкрота, в отношении которого открыта процедура конкурсного производства, для рассматриваемых по делу правоотношений значения не имеет.
Однако, оценивая состоятельность данного довода, суд находит необходимым изложить следующее.
Согласно абзацу пятому пункта 2 статьи 134 Федерального закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве) требования об уплате обязательных платежей, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве, относятся к текущим платежам четвертой очереди.
Для взыскания таких платежей налоговый орган вправе на основании статьи 46 Налогового кодекса РФ направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.
Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности, определяемой исходя из даты поступления в банк расчетного документа.
С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) не оканчивается.
Вместе с тем, поскольку с даты открытия конкурсного производства снимаются аресты и иные ограничения на имущество должника и наложение новых арестов и ограничений не допускается, судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве, с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве»).
Таким образом, взыскание с должника, признанного банкротом, текущих обязательных платежей возможно только за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете.
Инспекция вправе осуществлять данное взыскание путем принятия в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ решения об обращении взыскания за счет денежных средств на счете должника и направления в банк инкассового поручения.
Данная правовая позиция определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 13220/10 (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 18.03.2011).
Кроме того, суд соглашается с доводом налогового органа, что при обжаловании одного из решений №1373 от 03.12.2010 Обществом пропущен трех месячный срок на обжалование.
В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявления об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц государственного органа, а так же ненормативные акты, принятые государственными органами, контролирующими органами могут быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Решение №1373 от 03.12.2010 было получено ОАО «Спиртовый комбинат» 08.12.2010, что подтверждается почтовым уведомлением №18534.
Следовательно, трехмесячный срок подачи заявления в суд истекает 03.03.2011, а заявление подано 28.06.2011.
Заявлений (ходатайств) о восстановлении пропущенного срока от заявителя не поступало.
Отсутствие заявления о восстановлении пропущенного срока также является основанием для отказа от заявленных требований.
Исходя из вышесказанного, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение спора судом оставлены за заявителем.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Заявление Открытого акционерного общества «Спиртовый комбинат», г. Мариинск оставить без удовлетворения.
Обеспечительные меры в виде приостановления действия решений №862, 863 от 27.06.2011, № 1373 от 03.12.2010, отменить после вступления в законную силу судебного акта по данному делу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, и в двухмесячный срок с момента.
Судья И.В. Дворовенко
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д.8, г. Кемерово, 650000
П Р О Т О К О Л
с у д е б н о г о з а с е д а н и я
город Кемерово Дело № А27-8240/2011
26 сентября 2011 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дворовенко И.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Локтионовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Спиртовый комбинат», г. Мариинск
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кемеровской области, г. Мариинск
о признании недействительными решений о признании недействительными решений №862, 863 от 27.06.2011, № 1373 от 03.12.2010
при участии:
от заявителя: представители не явились;
от налогового органа: Конева Е.В. - представитель (доверенность от 27.12.2010 № 03-36/10),
Судебное заседание открыто «26» сентября 2011г. в 11 час. 00 мин.
Судья Дворовенко И.В. объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав, объявлено, что протокол судебного заседания ведет помощник судьи Локтионова С.В. Представители налогового органа уведомлены о ведении аудиозаписи судебного заседания.
Судом проверены полномочия представителей лиц, участвующих в деле, иных участников процесса, явившихся в судебное заседание. Лицам, участвующим в деле, судьей разъяснено их право заявлять отводы. Отводов не заявлено.
Судом разъяснены лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 41, 49, 55 - 57, 62, 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
