АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2009 года Дело N А27-8297/2009
Резолютивная часть решения оглашена 09 июля 2009г.
Полный текст решения изготовлен 16 июля 2009г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Изотовой И.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Я.Б.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания», г. Кемерово
к индивидуальному предпринимателю Егоровой Елене Викторовне, г. Берёзовский, Кемеровская область
о взыскании 23 537 руб. 77 коп.
при участии:
от истца: Григорьева Е.С., юрисконсульта по доверенности от 31.12.2008 №708-2-2.2., паспорт;
от ответчика: не явились, (ходатайство об отложении);
у с т а н о в ил:
открытое акционерное общество «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее общество) обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю Егоровой Елене Викторовне (далее абонент) о взыскании платы за превышение в сточных водах нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в размере 23 537 руб. 77 коп.
Требование обосновано Постановлением Правительства Российской Федерации «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов» от 31.12.1995 № 1310, Положением «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденное распоряжением Администрации Кемеровской области от 14.05.1996 № 398-р, Постановлением Администрации г. Берёзовский «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод от 29.12.2008 № 62, договором от 01.01.2009 № 358-ВВ на отпуск питьевой воды, прием сточных вод, мотивировано установленным истцом в результате лабораторного анализа отобранных проб превышением нормативов предельно допустимых концентраций (далее ПДК) загрязняющих веществ в сточных водах.
Определением от 18.06.2009 суд назначил дело к судебному разбирательству на основании статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание от ответчицы поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки представителя по причине отъезда и невозможности подготовки необходимых документов.
Представитель истца считает ходатайство необоснованным.
Ходатайство отклонено судом на основании частей 4, 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку основания для отложения судебного разбирательства (необходимость представления доказательств, которые не могли быть представлены к настоящему заседанию, и т. п.) ответчицей не приведены. Невозможность участия в деле конкретного представителя не является препятствием для реализации ответчицей её процессуальных прав путем предоставления полномочий другому лицу, представления соответствующих документов и возражений на иск.
Какие-либо возражения на заявленные исковые требования ответчицей не представлены. Суд считает имеющиеся в деле материалы достаточными для рассмотрения спора по существу.
Спор в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрен без участия представителя ответчицы.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требовании в полном объеме.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.
Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (далее Правила), прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
К числу существенных условий договора отнесены порядок, тарифы и условия оплаты, включая платежи за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ (абзац седьмой пункта 13 Правил).
Между сторонами заключён договор от 01.01.2009 №358-ВВ, предметом которого является отпуск (получение) питьевой воды и приём (сброс) сточных вод на очистку (пункт 1.1. договора).
Срок действия договора - с 01.01.2009 до 31.12.2009. Договор считается пролонгированным на следующий год, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит об отказе от услуг (пункт 9.1. договора).
В соответствии с пунктом 2.5.2 договора абонент имеет право сбрасывать сточные воды на очистку в количестве, предусмотренном договором, не превышая предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ определённые в разрешении на сброс производственных хозбытовых сточных вод.
Согласно пункту 4.6. договора за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах взимается плата в размере и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 64, 65 Правил абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации вод, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.
25.03.2009 представители истца в присутствии представителя ответчицы произвели отбор проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации ОАО «СКЭК». Отбор проб произведен, и акт №31/31 от 25.03.2009 подписан в соответствии с пунктом 66 Правил с участием представителей организации ОАО «СКЭК» и абонента.
В результате лабораторного исследования проб, проведенного лабораторией по контролю сточных вод ОАО «СКЭК» (аттестат аккредитации № РОСС RU. 0001.515548, действителен до 27.05.2010) установлено превышение в сточных водах нормативов ПДК загрязняющих веществ (взвешенные вещества, нефтепродукты, фосфаты, хим. Потребность кислорода).
В связи с установленным фактом превышения ПДК загрязняющих веществ в сточных водах на основании пункта 4.6 договора, Постановления Администрации г. Берёзовский «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод от 29.12.2008 № 62 ответчице начислена плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в размере 24 833 руб. 10 коп. Предъявленный к оплате счет-фактура от 31.03.2009 № 000861 оплачен частично.
Направленная истцом в адрес ответчицы претензия от 17.04.2009 № 1224 с предложением погасить задолженность в сумме 24 883 руб. 10 коп., оставлена без удовлетворения. В ответе на претензию предприниматель указала, что считает результаты анализа сточной воды в части содержания взвешенных веществ, нефтепродуктов, химической потребности кислорода недостоверными, поскольку такого превышения не было никогда.
Изучив материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит требование истца о взыскании платы за превышение ПДК загрязняющих веществ в размере 23 537руб. 77 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Во исполнение данного Постановления Правительства Российской Федерации Администрация Кемеровской области приняла распоряжение от 14.05.1996 № 398-р «Об утверждении положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 8 Положения за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в систему канализации населенных пунктов предусмотрена повышенная плата за превышение допустимых концентраций по соответствующей формуле. Для взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов, пунктом 6 Положения предусмотрено, что абоненты обеспечивают соблюдение согласованных нормативов сброса сточных вод по качеству и объему.
Право органов местного самоуправления или уполномоченной ими организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливать абоненту нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод установлено пунктом 61 Правил.
Постановлением Администрации г. Берёзовский «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод от 29.12.2008 № 62 установлены нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых от абонентов в систему городской канализации (приложение № 1).
Как следует из материалов дела, акт отбора сточных вод 25.03.2009 подписан представителем абонента без замечаний. Анализ пробы проведен аттестованной и аккредитованной лабораторией по контролю сточных вод (аттестат аккредитации № РОСС RU. 0001.515548, действителен до 27.05.2010).
Согласно пункту 68 Правил № 167 при отборе контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств. Ответчица указанным правом не воспользовалась, каких-либо доказательств недостоверности результатов исследования пробы не представила.
Суд полагает, что ОАО «СКЭК» при осуществлении контроля состава сточных вод действовало в соответствии с названными правовыми нормативными актами и условиями договора. Обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности результатов анализов отобранной пробы, судом не установлены.
Произведенный истцом расчет платы за превышение ПДК загрязняющих веществ соответствует установленному в распоряжении Администрации Кемеровской области от 14.05.1996 № 398-р порядку начисления повышенной платы, исходя из расчетного периода (месяца), пункту 4.6 договора.
Доказательства погашения долга по плате за превышение нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в размере 23 537 руб. 77 коп. ответчицей в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчика расходов по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Егоровой Елены Викторовны (14.09.1970 года рождения, уроженки города Прокопьевска, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией налоговой службы №12 по Кемеровской области 08.02.2009, ОГРНИП 308425003900011) в пользу открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания», г. Кемерово 23 537 руб. 77 коп. долга, 941 руб. 51 коп. расходов по государственной пошлине.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья И.А. Изотова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
