• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2009 года  Дело N А27-8323/2009

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2009.

Текст решения изготовлен в полном объеме 18 июня 2009.

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе: судьи О.С. Ходяковой

при ведении протокола судебного заседания судьей О.С. Ходяковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы в сфере транспорта, г. Кемерово

к предпринимателю Толмачеву Михаилу Михайловичу, г. Новокузнецк

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: В.С. Короткевич, начальник отдела информационного, аналитического и организационного обеспечения, доверенность от 11.01.2009 № 35,

у с т а н о в и л:

Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Толмачева Михаила Михайловича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола серии КО № 030434 об административном правонарушении от 20.05.2009.

Предприниматель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела (уведомление о вручении почтового отправления в деле), в заседание не явился, возражений не представил, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал, пояснил, что перевозку пассажиров осуществляет предприниматель М.М. Толмачев 1966 года рождения и М.М. Толмачев 1984 года рождения, который выполняет обязанности механика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд установил.

Предприниматель Толмачев Михаил Михайлович на основании лицензии 42-АСС-1006509 со сроком действия с 11.10.2007 по 10.10.2012, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

На основании приказа Управления Госавтонадзора по Кемеровской области от 23.01.2007 № 40 и.о. старшего госинспектора В.М. Лощинским 19.05.2009 проведен контроль на линии за соблюдением владельцем лицензии М.М. Толмачевым транспортного законодательства.

По факту выявленных нарушений лицензионных требований составлен протокол серии КО № 030434 от 20.05.2009, в котором отражены следующие нарушения лицензионных требований:

- нарушается режим труда и отдыха водителей. Водитель автобуса Паз 3205 рег.знак 0332ХВ42 М.М. Толмачев отработал на линии, осуществляя коммерческую перевозку пассажиров, 4,6,8 мая 2009 по 14 часов в смену ежедневно. Водитель М.М. Толмачев отработал на линии 07.05.2009 14 часов в смену, что является нарушением п. 17 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15;

- не обеспечено проведение периодической аттестации механика М.М. Толмачева (23.12.1984 года рождения) на право занятия должности в установленном порядке, чем нарушен п. 3 «Положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта», утвержденного приказом Минтранса РФ и Минтруда от 11.03.1994 № 13/11.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в частности, соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров; наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Пунктом 17 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 предусмотрено, что при суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю.

Путевыми листами от 04.05.2009 № 4, от 06.05.2009 № 6, от 08.05.2009 № 8, от 07.05.2009 № 7 подтверждается, что водитель М.М. Толмачев (23.12.1984 года рождения) в течение рабочей смены 4,6,8 мая 2009 управлял автомобилем по 14 часов, водитель М.М. Толмачев отработал на линии 07.05.2009 - 14 часов.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11.03.1994 N 13/11 утверждено Положение о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов.

Согласно данному Приказу в организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, исполнительные руководители и специалисты, чья деятельность связана с обеспечением безопасности движения, должны иметь кроме документов, свидетельствующих о специальной подготовке, удостоверение установленной формы о прохождении ими аттестации. Аттестация исполнительных руководителей и специалистов организаций проводится один раз в пять лет. Аттестация проводится после повышения квалификации аттестуемого, как правило, в учебных заведениях, указанных в Перечне, который определяется Министерством транспорта Российской Федерации, согласно приказу от 11.03.1994 N 13/11 (пункт 3).

В путевых листах от 04.05.2009 № 4, от 06.05.2009 № 6, от 08.05.2009 № 8, от 07.05.2009 № 7 стоит подпись механика М.М. Толмачева. При проверке предпринимателем не представлены документы, подтверждающие проведение периодической аттестации механика М.М. Толмачева (23.12.1984 года рождения) на право занятия должности в установленном порядке.

Нарушение лицензионных требований, а именно нарушение режима труда водителей, отсутствие лица, ответственного за выпуск автобуса на линию в исправном техническом состоянии, со специальной подготовкой и удостоверением о прохождении аттестации, подтверждены документально материалами дела и предпринимателем не оспариваются.

Суд считает, что правонарушение совершено предпринимателем виновно, поскольку не были надлежащим образом исполнены требования законодательства о лицензировании, не был обеспечен контроль за их соблюдением.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения и наличие в действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что индивидуальный предприниматель Толмачев Михаил Михайлович подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в пределах минимального размера санкции.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Требование Управления Государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Толмачева Михаила Михайловича, 10.08.1967 года рождения, уроженца г. Новокузнецка, проживающую по адресу: г. Новокузнецк, пр. Октябрьский, 40-55, свидетельство о государственной регистрации от 03.09.2007, выданное ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в арбитражный апелляционный суд, а также в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Расчетный счет 40101810400000010007

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области УГАДН по КО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН 4209007502, БИК: 043207001, КПП 420501001

КОД ОКАТО (г. Новокузнецк): 32431000000

Код бюджетной классификации: 10611690040040000140 Административный штраф.

Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке выдать исполнительный лист.

Судья О.С. Ходякова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-8323/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 18 июня 2009

Поиск в тексте