АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2010 года Дело N А27-8334/2010
Резолютивная часть решения объявлена «06» сентября 2010 г.
Полный текст решения изготовлен «13» сентября 2010 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Ж.Г. Смычковой,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ж.Г. Смычковой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Кубаревой Людмилы Викторовны, г. Новокузнецк
к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 11, г. Новокузнецк
о признании недействительным решения
при участии:
заявителя - индивидуального предпринимателя Кубаревой Л.В. (паспорт);
от ГУ КРОФСС - представителя Дель М.Ф. (главный специалист, доверенность № 79 от 12.11.2009 г.)
у с т а н о в и л :
индивидуальный предприниматель Кубарева Людмила Викторовна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения №324о от 05.02.2010 г. Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 11 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) страхователя на выплату страхового обеспечения и обязании назначить и выплатить пособие по беременности и родам с 01.09.2009 г. по 10.01.2010 г. в сумме 129 529 руб., а также пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в сумме 487 руб. 01 коп.
В обоснование требования индивидуальный предприниматель в заявлении и в судебном заседании, ссылаясь на нарушение требований Федерального закона от 31.12.2002 г. № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан», Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями работников страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 г. № 144, считает, что право на получение пособия по беременности и родам, так как пособие по беременности и родам на момент обращения с заявлением (01.09.2009 г.) возникло в связи с уплатой страховых взносов в течение шести месяцев, предшествующих обращению с заявлением. Расчет пособия по беременности и родам произведен за период с 01.09.2009 г. по 10.01.2010 г. Факт выдачи листка нетрудоспособности 24.08.2009 г. не может препятствовать реализации права на получение Подробнее доводы изложены в заявлении.
ГУ КРОФСС в отзыве на заявление, поддержанном представителем в судебном заседании, требование не признает, ссылаясь на то, что у предпринимателя отсутствует право на получение пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования, поскольку страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил до истечения шестимесячного периода уплаты страховых взносов, предусмотренного статьей 2 Федерального закона от 31.12.2002 г. № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан». Полагает, что подлежат оплате страховые случаи, начинающиеся с 01.09.2009 г. Подробнее доводы изложены в отзывах.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Индивидуальным предпринимателем Кубаревой Л.В. 23.03.2009 г. получено уведомление о регистрации в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Кубаревой Л.В. был выдан листок нетрудоспособности серии ВФ № 4119181 на период с 24.08.2009 г. по 10.01.2010 г. в связи с отпуском по беременности и родам. 17.09.2010 г. у Кубаревой Л.В. родился ребенок.
Индивидуальный предприниматель Кубарева Л.В. 24.11.2009 г. обратилась в филиал № 11 ГУ КРОФСС с заявлением о выплате пособия по беременности и родам с 01.09.2009 г. по 10.01.2010 г. на сумму 129 529 руб., пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности на сумму 481 руб. 01 коп. и единовременного пособия по рождению ребенка в размере 12 986 руб. 81 коп., приложив расчет пособия.
По результатам камеральной проверки составлен акт № 41 от 14.01.2010 г. ГУ КРОФСС 05.02.2010 г. вынесено решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 324о. пособия по беременности и родам и пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в общей сумме 130 012 руб. 01 коп. Основанием для отказа послужило то, что страховой случай наступил ранее шести месяцев уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования. Доказательства вручения (направления) решения от 05.02.2010 г. № 324о индивидуальному предпринимателю не представлены.
Не согласившись с указанным решением ГУ КРОФСС, заявитель обратился в арбитражный суд.
В связи с отсутствием доказательств получения ИП Кубаревой Л.В. решения Об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) страхователя на выплату страхового обеспечения, суд признает, что предпринимателем не пропущен срок обжалования данного решения.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (далее - Закон № 190-ФЗ) адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 2 Закона № 190-ФЗ лица, перечисленные в части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.
Пунктом 14 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями работников страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 № 144 установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.
Пунктом 3 разъяснения «О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» от 18.04.2003 г. № 2 предусмотрено, что индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.
В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 г. №22 (далее - Инструкции), за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев.
Пункт 4.2 Инструкции устанавливает перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 Инструкции.
Вместе с тем, указанная Инструкция, регулирует только порядок учета и расходования средств обязательного социального страхования, а не условия назначения пособий.
Из вышеуказанных нормативных актов не следует, что оплате за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации подлежат только страховые случаи, возникшие по истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве страхователя.
Судом установлено, что ИП Кубарева Л.В. зарегистрирована в филиале № 11 ГУ КРОФСС в качестве страхователя в марте 2009 г., следовательно, шестимесячный срок уплаты страховых взносов истек в августе 2009 г. Право на получение пособия по беременности и родам возникло у Кубаревой Л.В. с 01.09.2009 г., что не оспаривается ГУ КРОФСС. Страховые взносы за март - август 2009 г. уплачены в полном объеме до конца августа 2009 г.
Как следует из материалов дела, листок нетрудоспособности выдан индивидуальному предпринимателю 24.08.2009 г., то есть до момента возникновения права на получение пособия по беременности и родам. Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что расчет пособия по беременности и родам произведен за период с 01.09.2009 г. по 01.01.2010 г., то есть, ИП Кубарева Л.В. обратилась с заявлением о выплате пособия после истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов.
Поскольку факт уплаты Предпринимателем страховых взносов в течение шести месяцев в Фонд социального страхования подтверждается имеющимися в материалах дела платежными документами и не оспаривается ГУ КРОФСС, в отпуск по беременности и родам Кубарева Л.В. ушла с даты возникновения права на получение пособия, суд признает решение №324о от 05.02.2010 г. недействительным.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку судом требование удовлетворено, понесенные заявителем судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей подлежат взысканию с ГУ КРОФСС.
Вместе с тем, требование об обязании ГК КРОФСС назначить и выплатить пособие по беременности и родам, пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности вытекает из основного требования. Излишне уплаченная предпринимателем государственная пошлина по квитанции от 04.06.2010 г. № 0094 в сумме 4900 руб. 50 коп. подлежит возврату из федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требование удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения -Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 11) №324о от 05.02.2010 г. об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечении, в сумме 130 012 руб. 01 коп.
Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 11) выделить денежные средства в сумме 130 012 (сто тридцать тысяч двенадцать) руб. 01 коп. на возмещение индивидуальному предпринимателю Кубаревой Людмиле Викторовне, зарегистрированной по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Советской Армии, д. 37 кв. 6, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 23.11.2004 г. запись за основным государственным регистрационным номером 304421832800031; на выплату пособия по беременности и родам и пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности.
Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, 650066, г. Кемерово, пр. Ленина, 80А в пользу индивидуального предпринимателя Кубаревой Людмилы Викторовны, зарегистрированной по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Советской Армии, д. 37 кв. 6, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 23.11.2004 г. запись за основным государственным регистрационным номером 304421832800031, судебные расходы в сумме 200 (двести) руб.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Кубаревой Людмиле Викторовне из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 900 (четыре тысячи девятьсот) руб. 50 коп.
Исполнительные листы, справку выдать после вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Ж.Г. Смычкова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
