• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2009 года  Дело N А27-8515/2009

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2009.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2009.

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе: судьи О.С. Ходяковой,

при ведении протокола судебного заседания судьей О.С. Ходяковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Пунтусовой Татьяны Васильевны, г. Анжеро-Судженск

к филиалу № 1 Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Анжеро-Судженск

о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности,

при участии:

от ГУ - КРОФСС РФ: С.Н. Смирнов, консультант отдела правового обеспечения, доверенность от 08.07.2009 № 53, удостоверение,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Пунтусова Татьяна Васильевна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения филиала № 1 Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.04.2009 № 250 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Предприниматель Т.В. Пунтусова, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в заседание не явилась, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заявитель, считает, что наложенный штраф в размере 5000 руб. является несоразмерным совершенному деянию, в данном случае применимы положения п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, предусматривающие в качестве наказания - предупреждение, поясняет, что умысла в совершении правонарушения не было, впервые приняла на работу двух работников 25.02.2009, о 10-дневном сроке регистрации не знала, информация в Фонде отсутствовала. Заявитель просит учесть то, что имеет звание заслуженного тренера РСФСР, награды Кемеровской области «За особый вклад в развитие Кузбасса», «60 лет Кемеровской области», и снизить размер штрафа.

Фонд социального страхования в отзыве на заявление и представитель в заседании требование не признали, считают, что предпринимателем нарушен срок регистрации в качестве страхователя, штраф в размере 5000 руб. на основании статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ наложен правомерно, порядок привлечения Фондом соблюден, оснований для снижения размера штрафа нет, положения КоАП РФ к данному нарушению не применимы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя и Фонда социального страхования, суд установил.

Филиалом № 1 ГУ - КРОФСС РФ выявлен факт нарушения предпринимателем Т.В. Пунтусовой срока регистрации в качестве страхователя, предусмотренного частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ), о чем составлен акт № 250 от 07.04.2009.

В акте № 250 от 07.04.2009 установлено, что предприниматель Т.В. Пунтусова заключила трудовой договор с работником 25.02.2009, а заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица представила 25.03.2009.

Решением от 30.04.2009 № 250 предприниматель Т.В. Пунтусова на основании пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 6 Закона № 125-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в исполнительных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ нарушение установленного статьей 6 Закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Из материалов дела следует, что предприниматель Т.В. Пунтусова заключила трудовой договор с работником 25.02.2009, заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица в филиал № 1 ГУ - КРОФСС РФ подала 25.03.2009, то есть с нарушением срока, установленного статьей 6 Закона № 125-ФЗ.

Факт совершения предпринимателем правонарушения установлен, материалами дела подтвержден и самим предпринимателем не оспаривается.

Суд считает, что предприниматель Т.В. Пунтусова обоснованно привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 19 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 5000 руб.

В отношении довода заявителя о применении статьи 14.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, суд отмечает следующее.

Нарушение срока регистрации страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, не может быть квалифицировано по статье 14.25 КоАП РФ, поскольку норма данной статьи Кодекса применима за нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Судом не установлено нарушений Фондом социального страхования порядка привлечения предпринимателя к ответственности.

Вместе с тем, суд считает, что имеются основания для уменьшения размера штрафа.

В пункте 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 и пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Оценив фактические обстоятельства, с учетом личности предпринимателя (заслуженный тренер РСФСР, награждена медалями Кемеровской области «За особый вклад в развитие Кузбасса», «60 лет Кемеровской области»), незначительного пропуска срока, отсутствия негативных последствий, а также привлечения к ответственности впервые, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 100 руб.

Учитывая изложенное, требование заявителя подлежит частичному удовлетворению.

Уплаченная предпринимателем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 112, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить частично.

Признать незаконным решение филиала № 1 Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.04.2009 № 250 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части взыскания штрафа в размере, превышающем 100 руб., как несоответствующее статьям 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении требования отказать.

Возвратить предпринимателю Пунтусовой Татьяне Васильевне, 01.01.1955 года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 12-66, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2100 руб., уплаченную по квитанции СБ 2356/0003 от 12.05.2009 № 0543, СБ2356/0003 от 22.06.2009 № 0482.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья О.С. Ходякова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-8515/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 30 июля 2009

Поиск в тексте