• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 03 сентября 2009 года  Дело N А27-8686/2009

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2009 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 сентября 2009 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Андугановой О. С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово

к индивидуальному предпринимателю Сидорук Сергею Николаевичу, г. Кемерово

третье лицо :Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово

об освобождении земельного участка

при участии:

от истца: Шуревич Е. И., представитель по доверенности от 05.05.2009г. №7-2-05/306, паспорт

от ответчика - Митрохин Б. А., представитель по доверенности от 09..10.2008г., паспорт

от третьего лица - н/я

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово обратился в арбитражный суд Кемеровской области с иском к индивидуальному предпринимателю Сидорук Сергею Николаевичу, г. Кемерово об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 49,0 кв. м., расположенный по адресу: г. Кемерово, Центральный район, ул. 50 Лет Октября юго -восточнее дома №26 и передать его по акту приема - передачи комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области. В обоснование иска истец ссылается на прекращение арендных отношений относительно спорного земельного участка ввиду отказа арендодателя - Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от договора аренды земельного участка от 17.03.2004г. №04-0092, в связи с чем, ответчик обязан вернуть безосновательно занимаемый им земельный участок истцу. При этом истец основывает свое право на предъявление настоящего иска на положениях п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г.№137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Законе Кемеровской области от 12.07.2006г. №108-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области», Законе Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-ОЗ, Распоряжении администрации Кемеровской области №506-р, из которых следует, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре - городе Кемерово переданы с 20.07.2006года истцу.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.06.2009г. исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 07.07.2009г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово. Определением от 07.07.2009г. предварительное судебное заседание отложено на 30.07.2009г.

Определением от 30.07.2009г. подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к рассмотрению по существу в судебном заседании суда первой инстанции на 24 августа 2009года, в котором судом на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 28.08.2009г. 14-00, о чем на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области размещено соответствующее сообщение.

Истец на иске настаивает, в ходе судебного заседания уточнил правовое основание иска, сослался на положения ст. 301, п. 2 ст. 1103 ГК РФ в обоснование иска, а также уточнил требования по иску, просил суд обязать ответчика освободить земельный участок площадью 49,0 кв. м. из земель поселений с кадастровым номером 42:24:050121:108, расположенный по адресу: г. Кемерово, Центральный район, ул. 50 Лет Октября юго - восточнее дома №26 и передать его по акту приема - передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Уточнение иска судом принято как заявленное полномочным представителем истца в рамках предоставленных ему статьей 49 АПК РФ полномочий, не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Ответчик иск отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к отзыву на иск, полагает, что арендные отношения не прекращены. Ссылаясь на положения п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, указывает, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя, возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. Указывает на отсутствие со стороны арендатора нарушений условий заключенного договора аренды земельного участка №04-0092 от 17.03.2004г. Указывает на наличие у него права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок в силу положений ст. 621 ГК РФ. Согласно части 1 статьи 617 ГК РФ смена собственника сданного в аренду имущества (земельного участка) не влечет прекращение арендных отношений, не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Ссылается, что во исполнение Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ истец должен обеспечить ответчика земельным участком, необходимым ему для осуществления предпринимательской деятельности. Также ответчик ссылается, что у истца вообще нет права на подачу заявленного им иска. Полагает, что поскольку договор аренды земельного участка №04-0092 от 17.03.2004г. был заключен с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, то истец не управомочен на предъявление данного иска, ссылается на обязанность арендодателя уведомить арендатора о расторжении договора, прекращении арендных отношений за три месяца до прекращения арендных отношений. На основании изложенного, просит в иске отказать.

Как следует из материалов дела, 26 апреля 2004года (дата подписания договора ответчиком) между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Сидорук Сергеем Николаевичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №04-0092, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 49,0 кв. м. из земель поселений с кадастровым номером 42:24:050121:108, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Кемерово, Центральный район, ул. 50 Лет Октября юго - восточнее дома №26 (экономическая зона №1), именуемый в дальнейшем «земельный участок» в границах, указанных в кадастровом плане (схеме границ) земельного участка, прилагаемом (ой) к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью. Согласно п. 1.2 договора земельный участок предоставляется для временного размещения торгового павильона. Согласно п. 2.1 договора срок действия договора устанавливается с момента его заключения по 26.12.2004года. Согласно п. 2.3 условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 29.12.2003г. Разделом 3 договора предусмотрен размер арендных платежей, а также сроки и порядок их уплаты арендатором.

Согласно п. 6.2 договора в случае, если по окончании действия договора, установленного пунктом 2.1, арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении. Согласно п. 7.7 договор имеет силу передаточного акта.

Уведомлением от 14.05.2009г. №2202 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово известил арендатора о расторжении на основании п. 3 ст. 450, п. 2 ст. 610 ГК РФ договора аренды земельного участка от 17.03.2004г. №04-0092 в одностороннем порядке, указав, что договор аренды земельного участка от 17.03.2004г. №04-0092 будет считаться расторгнутым с 30.05.2009г.

Указанное уведомление ответчик получил 21.05.2009г., что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции №65000013736979, ответом Кемеровского почтамта от 30.07.2009г. №42.124.14-15/810, однако, земельный участок по истечении срока действия договора аренды земельного участка №04-0092 от 17 марта 2004года арендодателю по акту приема - передачи земельного участка не вернул.

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, с учетом уточненного истцом правового основания иска, полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, давая оценку возражениям ответчика, исходит из следующего. Договорные, обязательственные отношения, вытекающие из договора аренды земельного участка №04-0092 от 17 марта 2004года между КУМИ г. Кемерово (арендодателем) и предпринимателем Сидорук С. Н. (арендатором) прекращены.

Как следует из условий договора аренды земельного участка №04-0092 от 17 марта 2004года (пункт 2.1.) срок действия договора установлен с момента его заключения (то есть с 26 апреля 2004года - даты подписания договора арендатором) по 26.12.2004года, то есть договор аренды изначально был заключен на срок менее одного года. Следовательно, ссылки ответчика на положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, предусматривающего основания для досрочного расторжения договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет, несостоятельны, поскольку договор аренды изначально был заключен на срок менее одного года.

Поскольку по истечении установленного пунктом 2.1 договора аренды земельного участка №04-0092 от 17 марта 2004года срока действия договора, арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды земельного участка №04-0092 от 17 марта 2004года в силу положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ, пункта 6.2 договора аренды земельного участка № 04-0092 от 17 марта 2004года возобновился на неопределенный срок с распространением на отношения сторон соответственно положений части 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, согласно которой в случае возобновления договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Во исполнение данной нормы закона, пунктом 6.2 договора аренды земельного участка №04-0092 от 17 марта 2004года установлена обязанность арендодателя уведомить арендатора об одностороннем отказе от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении. С учетом изложенного, суд полагает необоснованными возражения ответчика о том, что арендодатель должен был уведомить арендатора о расторжении договора аренды за три месяца до расторжения договора аренды земельного участка. Особый срок предупреждения об отказе от договора аренды земельного участка №04-0092 от 17 марта 2004года предусмотрен непосредственно пунктом 6.2 договора аренды земельного участка №04-0092 от 17.03.2004г., что согласуется с нормой п. 2 ст. 610 ГК РФ.

Уведомление арендодателя (Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово) об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от 17.03.2004г. №04-0092, возобновленного на неопределенный срок №2202 от 14.05.2009г. получено ответчиком 21.мая 2009года, что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции №65000013736979, ответом Кемеровского почтамта ОСП УФПС Кемеровской области от 30.07.2009г. №42.124.14-15/810 и признано в порядке ч. 3 ст. 70 АПК РФ полномочным представителем ответчика в ходе судебного заседания, что отражено в протоколе судебного заседания.

Таким образом, договор аренды земельного участка №04-0092 от 17 марта 2004года, возобновленный на неопределенный срок, расторгнут арендодателем в одностороннем порядке в силу положений п. 2 ст. 610 ГК РФ, части 3 статьи 450 ГК РФ по истечении десятидневного срока со дня получения ответчиком уведомления арендодателя о прекращении арендных отношений №2202 от 14.05.2009г. (по истечении десятидневного срока, исчисляемого с 21.05.2009г.), то есть с 01 июня 2009года. С настоящим иском в суд истец обратился 03.06.2009года, то есть по истечении установленного п. 6.2 договора десятидневного срока предупреждения об отказе от договора, возобновленного на неопределенный срок.

Суд отклоняет доводы ответчика о надлежащем исполнении им обязательств, вытекающих из договора аренды №04-0092 от 17 марта 2004года, производстве им неотделимых улучшений арендованного имущества, поскольку предусмотренное пунктом 3 статьи 450, пунктом 2 ст. 610 ГК РФ право арендодателя на односторонний отказ от договора аренды земельного участка, возобновленного на неопределенный срок, не зависит от наличия или отсутствия со стороны арендатора нарушений условий договора, нарушения обязательств по уплате арендных платежей и т. д. В данном случае значимым является сам факт выражения арендодателем волеизъявления на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок в одностороннем порядке.

При прекращении основанных на договоре аренды земельного участка №04-0092 от 17 марта 2004года арендных отношений у ответчика с 01.06.2009года отпали и правовые основания пользования занимаемым им земельным участком. Между тем, в нарушение положений ст. 622 ГК РФ, пункта 4.3.17 договора аренды земельного участка №04-0092 арендатор не передал арендодателю не позднее последнего дня срока действия договора №04-0092 от 17 марта 2004года земельный участок по акту приема - передачи. Указанный земельный участок продолжает находится в пользовании ответчика и используется им в своей предпринимательской деятельности, на спорном земельном участке находится временное сооружение - торговый павильон, что подтвердил представитель ответчика в ходе судебного заседания в порядке ч. 3 ст. 70 АПК РФ.

Учитывая отсутствие у ответчика (прекращении) правовых и фактических оснований для пользования спорным земельным участком, суд полагает правомерным предъявление полномочным органом, осуществляющим функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Кемерово, требования о возврате его КУГИ по Кемеровской области на основании нормы статьи 301 ГК РФ, согласно которой собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии у истца права на предъявление настоящего иска в суд, поскольку истец уточнил правовое основание иска и предъявляет требование о возврате земельного участка, как орган, осуществляющий полномочия по распоряжению им (как уполномоченный собственником имущества компетентный орган), а не как арендодатель по договору аренды земельного участка №04-0092 от 17 марта 2004года.

Вступившим в силу с 01 июля 2006года Федеральным законом от 17.04.2006г. №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» пункт 10 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» изложен в новой редакции. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ в редакции Федерального закона от 11.04.2006г. №53-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Статьей 1 Закона Кемеровской области от 12.07.2006года №108-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Указанный Закон Кемеровской области опубликован 19.07.2006года в газете «Кузбасс» №130 и согласно статье 3, вступил в силу с 20.07.2006года.

Распоряжением Администрации Кемеровской области от 26 июля 2002года №506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» таким специальным органом определен Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений, следует, что Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области с 20.07.2006года наделен полномочиями по распоряжению (отчуждению, сдаче в аренду и иными формами распоряжения) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Причем указанным полномочием по распоряжению земельными участками КУГИ Кемеровской области наделен именно с 20.07.2006года, ранее такие полномочия исполнял Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, у которого, соответственно, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 20.07.2006года изъяты.

Сдача имущества в аренду, равно как и предъявление требования о его возврате при прекращении обязательственных отношений, является составляющей правомочия по распоряжению земельными участками. Утрата КУМИ г. Кемерово права распоряжения земельными участками в г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, влечет невозможность исполнения последним обязательств арендодателя по договору аренды №04-0092 от 17 марта 2004года с момента вступления в силу Закона Кемеровской области от 12.07.2006г. №108-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» - 20.07.2006г., невозможность предъявления им требования о возврате земельного участка, переданного ответчику в аренду по договору аренды №04-0092 от 17 марта 2004года.

Учитывая, что именно Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово осуществляет функции по распоряжению земельными участками, а Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово лишен указанного правомочия, суд полагает обоснованным и правомерным предъявление именно истцом требования о возврате земельного участка с кадастровым номером 42:24:050121:108, находящегося по адресу г. Кемерово, Центральный район ул. 50 Лет Октября юго -восточнее дома №26.

КУМИ г. Кемерово такого правомочия лишен с 20.07.2006года, не может ни сдавать земельные участки в аренду, не принимать их по актам приема - передачи от арендаторов.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению. Государственная пошлина по иску относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Сидорук Сергея Николаевича, г. Кемерово освободить земельный участок площадью 49, 0 кв. м. из земель поселений с кадастровым номером 42:24:050121:108, находящийся по адресу г. Кемерово, Центральный район, ул. 50 Лет Октября юго - восточнее дома №26 и передать его по акту приема - передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сидорук Сергея Николаевича, г. Кемерово в доход Федерального бюджета РФ 2000 руб. госпошлины по иску.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья О.С. Андуганова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-8686/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 03 сентября 2009

Поиск в тексте