• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2010 года  Дело N А27-868/2010

в составе: судьи Дворовенко И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Локтионовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Салек», г. Киселевск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 по Кемеровской области, г. Кемерово

о признании недействительным решения №17/1 от 21.12.2009 «О приостановлении выездной налоговой проверки»

в заседании приняли участие:

от Закрытого акционерного общества «Салек»: неявка.

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 по Кемеровской области: Синкина Е.В. - главный государственный налоговый инспектор юридического отдела, доверенность от 28.12.2009, №16-03-25/96.

у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «Салек» (далее общество, либо заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 по Кемеровской области №17/1 от 21.12.2009 «О приостановлении выездной налоговой проверки».

Заявитель направил факсом ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с невозможностью явки, так как одновременно участвует в других судебных заседаниях.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя заявителя по имеющимся материалам делам.

Заявление Закрытого акционерного общества «Салек» обосновано тем, что налоговый орган неправомерно приостановил выездную налоговую проверку, ссылаясь на статью 93.1 и пункт 9 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган заявленные требования не признал, полагая, что решение №17/1 от 21.12.2009 принято в соответствии с налоговым законодательством и не нарушает прав и законных интересов ЗАО «Салек».

Изучив материалы дела, дополнительно представленные документы, и выслушав пояснения представителя налогового органа, суд установил следующее.

18.11.2009. решением начальника Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области была назначена выездная налоговая проверка ЗАО «Салек».

В связи с необходимостью истребования дополнительных документов у контрагентов (ООО «Титон», ООО «Женераль», ООО «Техоборудование») ЗАО «Салек», Инспекция приостановила с 26.12.2009г. начатую налоговую проверку.

Данное приостановление было оформлено решением от 21.12.2009г. № 17/1.

Право приостанавливать проведение налоговой проверки предусмотрено пунктом 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд считает, что приостановление Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области выездной налоговой проверки не нарушает нормы налогового законодательства и не нарушает прав и законных интересов ЗАО «Салек».

В соответствии с пунктом 9 статьи 89 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки, в частности, для истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2007 № 14-П, налоговые органы наделены правом как проводить проверки и определять их продолжительность в установленных рамках, так и принимать в необходимых случаях решение об их приостановлении.

Согласно пункту 1 ст. 93.1 НКРФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Как следует из пояснений представителя налогового органа, основанием для приостановления проведения выездной налоговой проверки явилось истребование документов у контрагентов ЗАО «Салек».

Данные доказательства необходимы, по мнению налогового органа, для контроля обоснованности возмещения сумм НДС и обоснованности отражения сумм расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, для установления фактического совершения сделок, а также наличия реальной хозяйственной деятельности.

Таким образом, истребуемые налоговой инспекцией документы (информация) касаются деятельности проверяемого налогоплательщика - ЗАО «Салек» и запрошены в целях проверки обоснованности получаемой им налоговой выгоды, то есть Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области не нарушены статья 89 и статья 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отношении нарушения прав и законных интересов, суд указывает, что заявитель не представил документальных подтверждений вышеуказанных нарушений и не конкретизировал, в чем выразилось нарушение прав и интересов ЗАО «Салек», решением о приостановлении выездной налоговой проверки.

Поскольку, выездная налоговая проверка еще не закончилась, и Межрайонная инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области не сделала каких - либо выводов о правомерности либо незаконности возмещения сумм НДС и уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль (расходы), то суд считает, что права и законные интересы ЗАО «Салек» еще не нарушены (налоги не начислены, пени не рассчитаны, штрафные санкции не применены).

С учетом изложенного, имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167, 170, 180, 181 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Заявленные Закрытого акционерного общества «Салек» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в Седьмой арбитражный апелляционный суд либо в двух месячный срок с момента вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию.

Судья И.В. Дворовенко

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, г. Кемерово, 650000.

www. kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

город Кемерово Дело № А27- 868/2010

25 февраля 2010 г.

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе: судьи Дворовенко И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Локтионовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Салек», г. Киселевск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 по Кемеровской области, г. Кемерово

о признании недействительным решения №17/1 от 21.12.2009 «О приостановлении выездной налоговой проверки»

Руководствуясь статьями 167, 170, 180, 181 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Заявленные Закрытого акционерного общества «Салек» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в Седьмой арбитражный апелляционный суд либо в двух месячный срок с момента вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию.

Судья И.В. Дворовенко

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р О Т О К О Л

судебного заседания

город Кемерово Дело № А27- 868/2010

25 февраля 2010 г.

Время начала: 10.00 час. Время окончания: 10.10 час.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Дворовенко И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Локтионовой С.В.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Салек», г. Киселевск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 по Кемеровской области, г. Кемерово

о признании недействительным решения №17/1 от 21.12.2009 «О приостановлении выездной налоговой проверки»

в заседании приняли участие:

от Закрытого акционерного общества «Салек»: неявка.

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 по Кемеровской области: Синкина Е.В. - главный государственный налоговый инспектор юридического отдела, доверенность от 28.12.2009, №16-03-25/96.

Заявитель направил факсом ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с невозможностью явки, так как одновременно участвует в других судебных заседаниях.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя заявителя по имеющимся материалам делам.

Судебное заседание открыто. Проверены полномочия представителя пенсионного фонда. Объявлен состав суда. Разъяснено право на отвод. Отводов не заявлено.

Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права и обязанности.

Налоговый орган заявленные требования не признал, полагая, что решение №17/1 от 21.12.2009 принято в соответствии с законодательством и не нарушает прав и законных интересов ЗАО «Салек».

Изучены материалы дела. Выслушан представитель налогового органа. Заданы необходимые вопросы.

Рассмотрение спора по существу закончено. Принято решение. Оглашена резолютивная часть. Разъяснен порядок обжалования.

Судебное заседание закрыто.

Судья И.В. Дворовенко

Помощник судьи С.В. Локтионова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-868/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 27 февраля 2010

Поиск в тексте