АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2010 года Дело N А27-871/2010
Резолютивная часть решения оглашена : 20 апреля 2010 года
Полный текст решения изготовлен : 20 апреля 2010 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Петраковой С.Е.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Швайко И.А.
к Государственному учреждению Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово
о признании недействительным решения Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово от 26.08.2009 № 4684 в части
при участии :
от заявителя: Мишиной Е.В. - директора, протокол общего собрания учредителей от 01.01.2008
от Фонда: Кузьменко Ю.С. - главного специалиста, доверенность от 13.04.2009 № 32;
у с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «Компания Лион» (ООО «Компания Лион») ( Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Серия 42 № 003110394 от 13.11.2009) , г. Новокузнецк обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 10, г. Новокузнецк от 26.08.2009 № 4684 в части отказа в возмещении расходов произведенных на выплату пособия по беременности и родам в сумме 70 000 руб.
Определением суда от 11.03.2010 рассмотрение спора откладывалось в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, по ходатайству заявителя для обоснования и документального подтверждения доводов, изложенных в обоснование заявленных требований.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала требования, изложенные в заявлении, мотивировав тем, что у Фонда социального страхования отсутствовали законные основания для отказа в возмещении расходов страхователя по выплате работнику Данилиной Ксении Владимировне пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования.
Сославшись на то, что Данилина К.В. является высокопрофессиональным специалистом, у нее имелся большой стаж по подбору кадров, и общество было заинтересовано в ней в целях набора кадров для работы в торговой точке в городе Новосибирске, поэтому ей и была установлена заработная плата в размере 15 000 руб. Тем более, что надбавки в виде процентов от непосредственной деятельности общества - продаж, ей не полагалось.
Высокий оклад, как пояснила представитель, был обусловлен и тем, что менеджеру Данилиной К.В. был предоставлен очень короткий срок, в который надлежало подобрать нужных работников в торговой точке, открытие которой планировалось в г. Новосибирске.
По мнению представителя, средняя заработная плата у всех руководящих специалистов, в том числе и у менеджера по персоналу - Данилиной К.В., была примерно равная.
Представитель Фонда социального страхования (Фонд) в судебном заседании возражал против заявленных требований, сославшись на то, что у общества отсутствует право на возмещение расходов, по выплате работнику пособия по беременности и родам в размере 70 000 руб., поскольку, по мнению Фонда, общество, приняв незадолго до наступления страхового случая Данилину Ксению Владимировну на должность менеджера по персоналу с заработной платой в размере 15 000 руб., искусственно создало ситуацию для необоснованного получения денежных средств фонда, в целях возмещения расходов по выплате пособия по беременности и родам.
При этом представитель фонда, сославшись на то, что весь персонал работников был принят на работу до 17.06.2009 г., то есть, до того, как Данилина В.К. была принята на работу, и в период ее работы ни один работник не был вновь принят на работу в общество, полагал, что фактически Данилина В.К. работу по подбору кадров не осуществляла.
Указал, что до принятия Данилиной В.К., и после ее ухода в отпуск по беременности и родам, на должность менеджера по персоналу никто не принимался, а подбором кадров всегда занималась непосредственно директор общества.
Сославшись на то, что самые большие размеры оклада, установленные директору и управляющему обществу, не превышают 7 692 руб. 31 коп., а, вновь принятой на работу, буквально за месяц до ухода в декретный отпуск, менеджеру Данилиной К.В. установлена заработная плата в размере 15 000 руб., полагал что, все вышеназванные обстоятельства, в совокупности, обоснованно позволили фонду прийти к выводу, о создании обществом, так называемой, искусственной ситуации в целях получения необоснованного возмещения.
Более подробно возражения изложены в письменном отзыве от 26.02.2010.
В судебном заседании установлено, что 25.08.2009 ООО «Компания Лион» обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении расходов в сумме 70 487 руб. 01 коп. на выплату пособий работнику (менеджеру по персоналу) общества Данилиной В.К., в том числе пособия по беременностям и родам в размере 70 000 руб., пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 487,01 руб. за счет средств Фонда.
По результатам камеральной проверки, проведенной по обращению страхователя за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию, Фондом социального страхования составлен Акт проверки от 26.08.2009 № 4684.
На основании Акта камеральной проверки Фондом социального страхования принято решение от 26.08.2009 № 4684, согласно которому заявителю, в том числе, отказано в реализации права на возмещение расходов в размере 70 000 руб., направленных на выплату пособия по беременности и родам.
Общество, не согласившись с законностью и обоснованностью решения Фонда социального страхования от 26.08.2009 № 4684 в указанной части, обратилось в арбитражный суд.
Заслушаны пояснения представителей лиц, участвующих в рассмотрении спора, изучены письменные материалы и обстоятельства дела.
Как установлено в судебном заседании приказом № 16 от 17.06.2009 Данилина К.В. принята в ООО «Компания Лион» на должность менеджера по персоналу с окладом 15 000 руб.
Приказом от 23.07.2009 за № 18 Данилиной К.В. основании заявления и согласно листку нетрудоспособности с 23.07.2009 по 01.12.2009 предоставлен отпуск по беременности и родам.
Платежным поручением № 249 от 07.09.2009 на лицевой счет Данилиной К.В. обществом перечислено, в том числе, пособие по беременности и родам в размере 70 000 руб.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Общество, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
В силу положений подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования, в том числе является пособие по беременности и родам.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам.
На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.
Согласно статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.
В силу Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16,07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 Постановлении Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (в редакции действующей в период спорных правоотношений) расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Из существа вышеуказанных нормативных актов и п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
Оценив, с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявителем документально не подтвержден довод о том, что Данилина К.В. является высокопрофессиональным менеджером по персоналу.
Согласно Диплому ВСВ 1535514 (регистрационный номер 380 от 01.07.2006) выданному Ивлевой К.В ( она же Данилина К.В.) по окончании ГОУ ВПО «Сибирский государственный индустриальный университет», ей присуждена квалификация инженер по специальности «Теплофизика, автоматизация и экология промышленных печей».
Согласно трудовой книжке ТК-11 № 3082290 Данилина К.В. в период с 01.08.2006 по 31.07.2007 работала менеджером по продажам в ООО «СибТрубМаркет», г. Новокузнецк, в период с 01.08.2007 по 24.11.2008 - работала менеджером по продажам в ООО «Русский проект Сибирь», г. Новокузнецк.
17.06.2009 принята на работу в ООО «Компания Лион» на должность менеджера по персоналу.
Не свидетельствуют о наличии высокого профессионального уровня в области такой специализации, как работа с персоналом и Сертификаты, выданные Ивлевой (Данилиной) К.В. после окончания краткосрочных (двухдневных) семинаров по темам : «Деловые эффективные переговоры» (НОУ «Новокузнецкий Учебный Центр экономических знаний», 7-8 октября 2006 г.); «Эффективная деловая коммуникация в продажах» (АНО «Институт развития бизнеса», г Новокузнецк, 21-22 июня 2008 г.); «Техника прямых продаж» (Институт Бизнес-Образования, 17-18 февраля 2007 г., г. Новокузнецк), по результатам прослушивания курса автоматизированного расчета смет на базе программы «АРОС» (ООО «Деловой информационный центр», г. Новокузнецк).
Удостоверение (регистрационный номер 212774) о краткосрочном повышении квалификации подтверждает факт того, что Данилина К.В. прошла краткосрочное обучение по курсу «составление смет в строительстве с применением сметно-нормативной базы 2001 г.» в объеме 72 часов (ФГОУ - Институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов, г. Новгород, 2008 г.). (Сертификаты и удостоверение представлены суду в виде незаверенных никем ксерокопий).
Иных документов в подтверждение довода о высоком профессионализме в области организации работы по подбору, расстановке кадров с работе с персоналом не представлено.
Кроме того, суд критически оценивает довод о необходимости подбора кадров из жителей г. Новокузнецка для работы в г. Новосибирске, поскольку данное обстоятельства влекут за собой дополнительные, скорее всего, неоправданные затраты на обеспечение работников жильем, затратами на транспортные расходы и другими расходами.
Не нашел документального подтверждения и факт реального осуществления деятельности Данилиной К.В. в должности менеджера по персоналу.
Не была открыта торговая точка и в г. Новосибирске, что само по себе исключает необходимость принятия работников для работы в данном городе.
После ухода Данилиной К.В. в отпуск по беременности и родам работник на должность менеджера по персоналу принят не был, деятельность по организации работы с кадрами, подбору, расстановке кадров проводится директором общества.
Таким образом, обществом не представлено доказательств разумности введения в штат должности менеджера по персоналу, обусловленной производственной необходимостью, и экономической обоснованности установления данному работнику заработной платы в размере 15 000 руб.
Суд учитывает и тот факт, что Данилина К.С. состоит в супружеских отношениях с учредителем ООО «Компания Лион» Данилиным Сергеем Викторовичем, являющимся и управляющим предприятия.
При таких обстоятельствах, суд согласился с доводом Фонда о том, что обществом была создана искусственная, экономически необоснованная ситуация с целью получения возмещения из средств фонда, а формальное соответствие требованиям законодательства представленных страхователем доказательств не подтверждает правомерности и законности его действий.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Требование Общества с ограниченной ответственностью «Комнания Лион», г. Новокузнецк о признании решения Государственного учреждения- Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 10, г. Новокузнецк от 26.08.2009 № 4684 недействительным в части отказа в возмещении расходов произведенных на выплату пособия по беременности и родам в сумме 70 000 руб. оставить без удовлетворения.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья С.Е.Петракова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
