• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ
 

от 16 апреля 2012 года  Дело N А40-126772/2011
 

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2012 года.

Арбитражный суд в составе

судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола помощником судьи Маковецким Э.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ООО «Авангард-Риэлти»

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным решения от 12.09.2011 № 15/012/2011-663 об отказе в государственной регистрации права собственности

с участием: от заявителя - Ястржембский И.А., дов.от 01.02.2012, паспорт

от ответчика - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Риэлти» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 12.09.2011 № 15/012/2011-663 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Москва, Новоданиловская набережная, д.4а, стр.1.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемое решение противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ООО «Авангард-Риэлти», т.к. ответчиком необоснованно отказано в государственной регистрации права собственности заявителя на объект незавершенного строительства, признанного решением Арбитражного суда города Москвы, вступившим в законную силу.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать, указав, что оспариваемое решение принято в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 19, абзацами 4,10, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации); в Единый государственный реестр (ЕГРП) подлежат внесению только достоверные сведения, однако, заявителем было представлено два кадастровых паспорта на объект недвижимого имущества, содержащие противоречивые сведения; проведению регистрационных действий также препятствовало отсутствие заявления о прекращении зарегистрированного в ЕГРП права собственности ЗАО «Экспресс-Стройсервис» на объект недвижимого имущества с необходимыми документами, а также арест и запрет на осуществление данной организацией действий, которые могут привести к отчуждению, обременению правами третьих лиц данного имущества, наложенные службой судебных приставов; документы об отмене указанных ограничений (арест, запрет) в Управление Росреестра по Москве не поступали.

Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Спор возник из административных правоотношений о признании недействительным акта регистрирующего органа, принятого в сфере действия Закона о регистрации, который подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. ст. 197 - 201 АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Срок на обжалование оспариваемого решения заявителем соблюден, т.к. решение Управления Росреестра по Москве вынесено 12.09.2011г., а заявление в суд направлено ООО «Авангард-Риэлти» 09.11.2011г.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, проверив доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2011 по делу № А-40-68009/09-113-611, вступившим в законную силу 19.05.2011, удовлетворено исковое заявление ООО «Авангард-Риэлти» к ЗАО «Экспресс-Стройсервис» и признано право собственности ООО «Авангард-Риэлти» на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г.Москва, Новоданиловская набережная, д.4а, стр.1, общей площадью 772,3 кв.м. (далее - объект незавершенного строительства).

На основании указанного решения Арбитражного суда города Москвы ООО «Авангард-Риэлти» 13.07.2011г. обратилось в Управление Россреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

Заявителю была выдана расписка о получении заявления и документов на государственную регистрацию, указанных в описи, о чем 13.07.2011г. в книгу учета входящих документов № 15/012/2011 внесена запись № 663.

Как следует из расписки, к заявлению были приложены документы, необходимые для государственной регистрации права собственности заявителя на объект незавершенного строительства, в том числе решение Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2011 по делу № А-40-68009/09-113-611; кадастровый паспорт объекта недвижимости от 03.06.2011 и экспликация к поэтажному плану от 04.09.2006г.

Письмом от 10.08.2011 № 15/012/2011-663 Управление Росреестра по Москве уведомило ООО «Авангард-Риэлти» о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

В письме было указано, что в ходе правовой экспертизы возникли сомнения в подлинности кадастрового паспорта и достоверности указанных в нем сведений, в связи с чем направлен запрос в МосгорБТИ.

Заявителю также со ссылкой на требования статей 16-18 Закона о государственной регистрации было сообщено, что проведение государственной регистрации права собственности ООО «Авангард-Риэлти» на здание до представления заявления о прекращении права собственности ЗАО «Экспресс-Стройсервис» на данное здание с приложением необходимых документов, не представляется возможным.

Письмом от 12.10.2011 № 15/012/2011-663 Управление Росреестра по Москве сообщило ООО «Авангард-Риэлти» об отказе в государственной регистрации права собственности на объект, расположенный по адресу: г.Москва, Новоданиловская набережная, д.4а, стр.1, на основании абзацев 4,10,11 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации.

Согласно письму решение об отказе в государственной регистрации ответчиком было принято по следующим основаниям:

- кадастровый паспорт № 1321/34 от 03.06.2011 описывает объект завершенного строительства, а в кадастровом паспорте, представленном заявителем письмом вх.№ 15/019/2011-640 от 09.09.2011, указано, что этот объект является объектом незавершенного строительства; документы, устраняющие данное противоречие не представлены (п.1);

- на объект зарегистрировано право собственности ЗАО «Экспресс-Стройсервис» и до внесения в ЕГРП записей о прекращении права собственности на объект данной организации проведение государственной регистрации права собственности ООО «Авангард-Риэлти» не представляется возможным (п.2);

- по данным ЕГРП постановлением Измайловского РОСП УФССП по Москве на основании исполнительного листа № 608544 по делу № А40-78616/06-50-629 от 23.04.2007 на объект наложен арест (запрет распоряжаться имуществом); постановлением от 19.06.2008 № 25607/649/56/2008 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ЗАО УФССП по Москве на объект наложен запрет ЗАО «Экспресс-Стройсервис» осуществлять действия, которые могут привести к его отчуждению, обременению правами третьих лиц; аресты и запрет препятствует проведению регистрационного действия, заявленного в отношении указанного недвижимого имущества; документы об отмене указанных ограничений в Управление не поступали (п.3).

Кроме того, в решении об отказе в государственной регистрации права со ссылкой на абзац 2 пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации указано, что Управлением направлялось заявителю уведомление о приостановлении государственной регистрации, однако, причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не устранены, поэтому государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

В соответствии с абзацами 4,10,11 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июля 2009 года № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со ст. 28 Закона о регистрации, являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Из материалов дела следует, что право собственности заявителя на объект незавершенного строительства признано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2011 по делу № А-40-68009/09-113-611.

Решением суда от 28.02.2011 также установлено, что адресом объекта незавершенного строительства, расположенного в г.Москве, Новоданиловская набережная, д.4а, стр.1., до реконструкции являлся следующий адрес: г.Москва, Варшавское шоссе, д.5, строение 6.

Право собственности ЗАО «Экспресс-Стройсервис» на данный объект до реконструкции было зарегистрировано в ЕГРП.

Справкой от 31.08.2011 г. № 5779, представленной в материалы дела, МосгорБТИ подтвердило подлинность и достоверность сведений, указанных в кадастровом паспорте на здание, расположенное по адресу: г.Москва, Новоданиловская набережная, д.4а, стр.1, изготовленном Южным ТБТИ 03.06.2011г.

МосгорБТИ, обоснованно сославшись в справке на пункт 10 статьи 1 и часть 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указало, что объекты незавершенного строительства - это объекты, строительство которых не завершено, и что основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства является разрешение на ввод такого объекта в эксплуатацию, которое в органы БТИ представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что заявителем в Управление Росреестра по Москве были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности ООО «Авангард-Риэлти» на объект незавершенного строительства, общей площадью 772,3 кв.м.

Представленные заявителем в регистрирующий орган документы соответствуют требованиям действующего законодательства; противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами отсутствуют.

Доводы ответчика о наличии противоречий в кадастровых паспортах суд считает несостоятельными, т.к. заявителем представлен кадастровый паспорт, отражающий достоверные сведения об объекте недвижимости, который не был завершен строительством в ходе его реконструкции, что подтверждается вышеуказанной справкой МосгорБТИ. Разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию отсутствует.

Доводы ответчика о том, что отсутствие заявления о прекращении права собственности ЗАО «Экспресс-Стройсервис» на здание с приложением к нему необходимых документов препятствовало регистрации права собственности заявителя на объект незавершенного строительства, суд считает необоснованными, т.к. решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2011 по делу № А-40-68009/09-113-611 признано право собственности ООО «Авангард-Риэлти» на данный объект.

Суд также согласен с доводами заявителя о том, что арест и запрет, на которые ссылается ответчик, не являются основанием для отказа в государственной регистрации права собственности ООО «Авангард-Риэлти» на объект незавершенного строительства, поскольку указанные ограничения были наложены службой судебных приставов, когда право собственности на объект недвижимости было зарегистрировано в ЕГРП в отношении ЗАО «Экспресс-Стройсервис». Именно этой организации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей было запрещено совершать сделки с данным имуществом и осуществлять действия, которые могут привести к его отчуждению или обременению правами третьих лиц.

Право собственности ООО «Авангард-Риэлти» на объект незавершенного строительства, признано Арбитражным судом города Москвы; документы об обременении данного объекта правами третьих лиц, о наложении ареста или запрета на распоряжение ООО «Авангард-Риэлти» данным недвижимым имуществом в материалах дела отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Ответчиком надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность и законность решения об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на объект незавершенного строительства, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При указанных обстоятельствах, оценив все доводы ответчика и заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Авангард-Риэлти» на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г.Москва, Новоданиловская набережная, д.4а, стр.1., оформленный письмом от 12.09.2011 № 15/012/2011-663, не соответствует закону, а также нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

На основании ст.ст.12,13 ГК РФ, ст.ст. 2, 9, 13, 16, 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 117, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 12.09.2011 № 15/012/2011-663 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Москва, Новоданиловская набережная, д.4а, стр.1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Авангард-Риэлти» на недвижимое имущество - объект незавершенного строительства, расположенное по адресу: г.Москва, Новоданиловская набережная, д.4а, стр.1.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А40-126772/2011
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 16 апреля 2012

Поиск в тексте