• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ
 

от 16 мая 2012 года  Дело N А40-107716/2011
 

резолютивная часть решения объявлена 11.05.2012 г.

решение в полном объеме изготовлено 16.05.2012 г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Мысак Н.Я.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Самодуровой К.С.

рассмотрел в судебном заседании суда дело

по иску ФГУП «Почта России»

к ДИГМ

третье лицо - 1)Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, 2)Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, 3) ООО «Эдван-фарм»

о признании права государственной собственности

в заседании приняли участие:

от истца - Дворянков В.М., дов. № б/н от 15.02.2012 г.

от ответчика - Столярова Т.В. д. от 26.09.11г.

от 1 третьего лица - не явился, извещен

от 2 третьего лица - не явился, извещен

от 3 третьего лица - не явился, извещен

установил:

Иск заявлен о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение общей площадью 540.9 кв.м. (этаж 1: пом. I, комн. 4-20, 8а, пом. Iа, комн. 1, 1а, 2, 19а, 21, 22, 23), находящееся по адресу: г.Москва, ул. Введенского д. 13А.

Ответчик требования истца не признал, представил отзыв и письменные возражения.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебное заседание проводится в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства, арбитражный суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

По делу судом установлено, что нежилое помещение общей площадью 434.9 кв.м. (этаж 1: пом. I, комн. 4-20, 8а), находящееся по адресу: г.Москва, ул. Введенского д. 13А внесено в реестр государственного (федерального) имущества Российской Федерации (реестровый номер 07700581) 08.06.2000 г. и находится на праве хозяйственного ведения у ФГУП «Почта России».

Спорное имущество используется Истцом непрерывно для размещения отделения почтовой связи № 342 (ОПС 342) с 1977 г. до настоящего времени, что подтверждается следующим:

Актом государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от 30.07.1975г.;

Письмом от 23.03.1990г. № 28 Межрайонного почтамта «Москва-7» в адрес ПРЭО Черемушкинского района;

кадастровым паспортом помещения от 14.12.2010 г;

выпиской из технического паспорта на здание (строение) по состоянию на 06.05.2009г.;

выпиской из реестра федерального имущества от 21.09.2010 г., № 2320/105;

свидетельством комитета по управлению имуществом Москвы от 15.04.1993г. № 00- 00749;

приказом Истца от 03.06.2005 г. №201;

выпиской из справочника по сортировке почтовых отправлений и телеграмм, адресованных в Москву изд. 1984 г. стр. 57;

выпиской из краткой адресно-справочной книги (Мосгорсправка), изд. 1977 (стр. 706).

Вместе с тем на помещения общей площадью 434.7 кв.м. зарегистрировано право собственности Москвы (свидетельство о регистрации права 77 АА 669337, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 77-01/06-480/2002-689).

Город Москва не приобретал указанных прав на имущество ни по одному из оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, что подтверждается следующим:

На момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 году Спорное имущество в числе прочего было отнесено как имущественный комплекс предприятия связи к федеральной собственности на основании пункта 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 г «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее по тексту - Постановление № 3020-1 от 27 декабря 1991 г).

Согласно п. 2.1.24 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284, объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации отнесены к объектам и предприятиям, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

В соответствии со ст. 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежало предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

Согласно ст. 24 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

В ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» указано, что организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Согласно ст. 24 вышеуказанного закона средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение.

К средствам почтовой связи в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176 - ФЗ «О почтовой связи» относятся, в том числе и нежилые помещения.

Таким образом, имущество государственного федерального предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения и является федеральной собственностью.

Спорное имущество, как федеральное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием, было учтено и внесено в реестр федерального имущества, что подтверждается Свидетельством о внесении в реестр федерального имущества, реестровый № 07700581 от 08 июня 2000 г. (Распоряжение Президента РФ №114-рп от 18 марта 1992 г., Постановление Правительства РФ №696 от 03 июля 1998 г.).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности прекращается только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 235 ГК РФ).

Однако Российская Федерация в лице уполномоченных на то органов, никаких действий, направленных на прекращение права собственности на Спорное имущество, не совершала.

В связи с тем, что Спорное имущество из состава государственной (федеральной) собственности и из владения предприятия почтовой связи не выбывало и в установленном порядке в собственность Москвы не передавалось, Москва не являлась и не является собственником Спорного имущества.

Согласно статье 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" начиная с 08.12.1994 г., созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Спорное имущество было передано в 1977 г. Брежневскому узлу для размещения ОПС № 342. В январе 1992 года на базе межрайонных почтамтов, в том числе почтамта «Москва-4», в состав которого вошел данный узел связи, было создано предприятие связи «Московский почтамт». В 1994 году это предприятие было переименовано в ФГУП «Управление федеральной почтовой связи города Москвы «Московский почтамт».

В соответствии с Концепцией реструктуризации организаций федеральной почтовой связи утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28.06.2002 г. № 885-р распоряжением Правительства РФ от 05.09.2002 г. № 1227-р было создано федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», имущество которого принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

В связи с имевшей место реорганизацией в форме присоединения ФГУП «Почта России» является правопреемником ФГУП «Управление федеральной почтовой связи г. Москвы «Московский почтамт». В частности. Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2004 г. № 1435-р «О реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» к ФГУП «Почта России» были присоединены другие федеральные государственные унитарные предприятия, включая ФГУП «Управление федеральной почтовой связи г. Москвы «Московский почтамт».

Таким образом, ФГУП «Почта России», являясь правопреемником предприятия связи, созданного до 08 декабря 1994 г., обладает Спорным имуществом на праве хозяйственного ведения, как находившимся во владении и пользовании предприятия связи на момент разграничения государственной собственности.

Так как спорное имущество из владения истца не выбывало и, учитывая, что права на это имущество возникли до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то, несмотря на отсутствие государственной регистрации, право собственности РФ и право организации почтовой связи на спорное имущество признаются юридически действительными (п. 1 ст. 6 названного Закона).

Спорное имущество необходимо предприятию связи для осуществления своей уставной деятельности. Факт незаконно произведенной государственной регистрация права собственности за лицом, не являющегося собственником, нарушает права и законные интересы предприятия связи, как лица в законном владении и пользования которого находится Спорное имущество.

В связи с тем, что права Истца нарушены, он вправе обратиться за их защитой в силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Поэтому истец защищает свои нарушенные права в соответствии со ст.ст. 12, 294, 299, 304, 305 Гражданского кодекса РФ и предъявление требований о признании права федеральной собственности и права хозяйственного управления предприятия является законным способом защиты нарушенного права истца и имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального предприятия.

Изложенная выше позиция о праве ФГУП «Почта России» на обращение в арбитражный суд с требованием о признании права федеральной собственности на Спорное имущество соответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлениях Президиума ВАС РФ от 02.08.2005 г. № 1206/05, от 29.09.2009 г. № 6478/09, а также сложившейся судебной практике при разрешении подобных споров (постановление ВАС РФ от 27.01.2006 г. № 3335/05 и другими) согласно которой государственные предприятия и учреждения признаны надлежащими истцами по спорам о защите прав на государственную собственность.

Довод истца о том, что в 1977году помещения по указанному адресу: г. Москва ул. Введенского д. 13А переданы для размещения и функционирования ОПС № 342 в судебном заседании ответчиком не оспаривался.

Из материалов дела видно, что согласно свидетельству серии 77 АА № 669337 право собственности города Москвы зарегистрировано в ЕГРП на площадь 434.7 кв.м. по адресу: г. Москва ул. Введенского д. 13А.

Судом истребовано от регистрирующего органа копия дела правоустанавливающих документов № 77-01/06-480/2002-689 и получена выписка из ЕГРП. За городом Москвой зарегистрированы помещения по указанному адресу: этаж 1: пом. I, комн. 4-20, 8а всего на площадь 434.7 кв.м.

Из экспликации на дату 06.05.2009г. следует, что площадь этих помещений составляет 434.9 кв.м.

Собственником иных помещений, в отношении которых истцом заявлены требования к ДИГМ, а именно: этаж 1 пом. Iа, комн. 1, 1а, 2, 19а, 21, 22, 23 всего площадью 106 кв.м., находящееся по адресу: г.Москва, ул. Введенского д. 13А, город Москва не является.

Кроме того, судом установлено из представленных в материалы дела актов осмотра помещений от 16.04.2012г., что помещения Iа, комн. 1, 1а, 2, 19а, 21, 22, 23 по указанному адресу занимает и использует третье лицо ООО «Эдван-фарм» под аптеку.

Представитель ДИГМ в судебном заседании пояснил, что не передавал на каком-либо основании в т.ч. на условиях договора аренды помещения Iа, комн. 1, 1а, 2, 19а, 21, 22, 23 обществу с ограниченной ответственностью «Эдван-фарм».

Кроме того, помещениями: Iа, комн. 1, 1а, 2, 19а, 21, 22, 23 истец не владеет.

По указанному основанию требования истца к ответчику ДИГМ (не владеющему данными помещениями, и за которым право собственности не зарегистрировано) в отношении данных помещений не подлежат удовлетворению. Между тем, в судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований в отношении данных помещений, именно к ответчику (ДИГМ).

Истцом в материалы дела представлен кадастровый паспорт и экспликация помещения на дату 14.12.2010 г. из которого видно, что площадь помещения 434.9 кв.м. состоит из помещений: 4-20, 8а.

Заявление ответчика о применении исковой давности является необоснованным. В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

По правилам ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании истец пояснил, что всеми помещениями, в отношение которых истцом заявлены требования, владеет ФГУП «Почта России» и использует их для ведения своей уставной деятельности, иные лица помещения не занимают.

Зарегистрированное в ЕГРП право собственности города Москвы на данные помещения нарушает права Российской Федерации и ФГУП Почта России и не связано с лишением владения.

Таким образом, в данном случае на заявленное истцом требование исковая давность не распространяется.

Доводы ответчика о том, что; 1) право собственности города Москвы зарегистрировано на помещения на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, постановления Московской городской Думы от 20.05.1998 № 47, 2) спорный объект недвижимости никогда не выбывал из ведения исполнительных органов власти города Москвы являются необоснованными.

Из постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 следует, что право собственности на спорные помещения изначально возникло и подлежит государственной регистрации за Российской Федерацией.

Постановление Московской городской Думы от 20.05.1998 № 47 не может являться в силу федерального законодательства основанием для регистрации права собственности города Москвы на данные нежилые помещения. В силу изложенного, город Москва не имел соответствующих полномочий на передачу истцу на праве хозяйственного ведения указанных помещений на основании контракта от 12.01.1993 № 00-018/93.

Материалами дела подтверждается, что в спорных помещениях с 1977 года и по настоящее время располагается и функционирует отделение почтовой связи ОПС № 342, город Москва в лице уполномоченных органов никогда данные нежилые помещения по акту приема-передачи не получал и ими не владел.

Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению по правилам ст. 110 АПК РФ. В связи с тем, что иск удовлетворен частично, расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб. подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 г., Федеральным законом № 176-ФЗ от 17 июля 1999 года «О почтовой связи», статьей 6 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Распоряжением Президента РФ № 114-рп от 18 марта 1992 года «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», ст. ст. 208, 304, 209, 214, 294 ГК РФ, ст. 4, 65, 71, 110, 167-174 АПК РФ, суд

решил:

Требования истца удовлетворить частично.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 434.9 кв.м. (этаж 1: пом. I, комн. 4-20, 8а), находящееся по адресу: г.Москва, ул. Введенского д. 13А.

Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилое помещение общей площадью 434.9 кв.м. (этаж 1: пом. I, комн. 4-20, 8а), находящееся по адресу: г.Москва, ул. Введенского д. 13А.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» из федерального бюджета уплаченную госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в порядке апелляционного производства. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства.

Судья: Мысак Н.Я.




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А40-107716/2011
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 16 мая 2012

Поиск в тексте