• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ
 

от 24 мая 2012 года  Дело N А40-23288/2012
 

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2012 г.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2012 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Селиверстовой Н.Н.

Протокол ведет помощник судьи Быхалова А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ЗАО «Инвестиционный банк «ФИНАМ»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения

в судебное заседание явились:

от истца - Сидоров А.Ю. дов. от 15.03.12 г.

от ответчика - Арутюнян Б.С. дов. от 17.04.12 г.

установил:

ЗАО «Инвестиционный банк «ФИНАМ» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании с учетом уточнения решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности от 05.11.11 г. незаконным и обязании Управления Росреестра по г. Москве зарегистрировать право собственности ЗАО «Инвестиционный банк «ФИНАМ» на объект недвижимого имущества: нежилое помещение общей площадью 103,8 кв.м. (условный номер 264338), расположенное на первом этаже здания по адресу: Москва, просп. Сорок Лет Октября, д.5, стр.2.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 4 ст. 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя (часть 1 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ) и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Так, в соответствии с абз. п.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент её совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со статьей 13 и пунктом 1 статьи 18 Закона при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Банк ФИНАМ» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 103, 8 кв.м., расположенное по адресу: Москва, просп. Сорок Лет Октября, д.5, стр.2, которое было оставлено Банком за собой после того, как не состоялись повторные торги заложенным имуществом.

Указанное заявление принято регистратором, присвоен входящий №77-77-04/015/2011-969.

05.11.2011 г. Управление Росреестра по Москве отказало в регистрации права собственности, о чем в адрес заявителя было направлено сообщение №04/015/2011-969 об отказе в государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество по адресу: г. Москва, ул. Сорок Лет Октября, д.5, стр.2 по следующим основаниям: судебный пристав в нарушение ст. 66 Закона «Об исполнительном производстве», ст.16 Закона 2О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» не обращался к регистратору с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности, банком не были представлены незаверенный надлежащим образом Протокол о признании повторных торгов не состоявшимися, не представлены доказательства передачи заявления банка об оставлении имущества за собой организатору торгов, банком не были представлены в качестве документов-оснований для регистрации права собственности: документы, подтверждающие правоспособность организатора торгов ООО «Балт-Инвест», документы, подтверждающие полномочия генерального директора, не были представлены нотариально заверенные копии Договора поручения на реализацию от 01.02.2011 №Д11-19/13, поручением на реализацию №19/1-1656 от 11.03.2011 г., доверенности на совершение от имени заказчика юридически значимых действий, выданные Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), которое является организатором торгов заложенным имуществом в силу закона, банком не представлено доказательства о соблюдении организатором торгов требований п.3 ст.57 Закона «Об ипотеке», надлежащим образом заверенное заочное решение Люблинского районного суда г. Москвы от 23.07.2009 г., постановление судебного пристава о передаче имущества на реализацию, протоколы о признании первых торгов не состоявшимися, решение организатора торгов о назначении вторых торгов, постановление судебного пристава о снижении начальной продажной цены.

Заявитель считает, что решение регистрирующего органа является незаконным и нарушает права банка как залогодержателя, обратившего взыскание на предмет залога в результате не возврата кредита заемщиком, так как невозможность зарегистрировать право собственности на спорную недвижимость лишает банк возможности реализовать ее и фактически погасить задолженность заемщика, не исполнившего обязательства по кредитному договору.

Рассмотрев заявленные требования, изучив представленные доказательства, суд считает, что требование заявителя не подтверждено представленными документами, является не обоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным нормативно-правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту.

Согласно п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации и основания отказа в государственной регистрации устанавливаются специальными нормами Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме того, в п. 2 ст. 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с положениями статей 12, 19 Закона о регистрации в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат внесению только достоверные сведения.

В ходе проведения правовой экспертизы в соответствии с п.1 ст. 13 Закона о регистрации изучаются представленные для государственной регистрации документы с целью установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Согласно п. 2 ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случае, Когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Однако судебный пристав-исполнитель в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на вышеуказанное недвижимое имущество в порядке ст. ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 16 Закона о регистрации не обращался.

В соответствии с п. 5 ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в 2 двух экземплярах, один из которых -подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Однако в Управление были представлены только незаверенные надлежащим образом копии Протокола от 16.05.2011 Об объявлении повторных торгов по продаже заложенного недвижимого имущества -несостоявшимися, а также заявления ЗАО «Банк Финнам» от 30.05.2011 №1670. В связи с чем, при проведении государственной регистрации указанные копии не могли были быть приняты во внимание. Подлинники Протокола от 16.05.2011 Об объявлении повторных торгов по продаже заложенного недвижимого имущества - несостоявшимися, заявления ЗАО «Банк Финнам» от 30.05.2011 №1670, а также документа, подтверждающего направление заявления организатору торгов, не были представлены. Имеющаяся на заявлении ЗАО «Банк Финнам» от 30.05.2011 №1670 рукописная дописка «Принято 08.06.2011» причину, препятствующую регистрации, не устраняет. Исходя из указанной подписи физического лица, нет оснований полагать, что данное заявление принято организатором торгов. Документы, подтверждающие полномочия данного лица представлять интересы организатора торгов, не были представлены.

Согласно п. 1 ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Представленные незаверенные надлежащим образом копии Договора от 01.02.2011 № ДП-16/13, поручения на реализацию № 19/1-1656 от 11.03.2011, при проведении регистрации не могли быть приняты во внимание. Заверенные надлежащим образом (т.е. нотариально, либо органом, выдавшим документ) копии Договора от 01.02.2011 № ДП-16/13, поручения на реализацию № 19/1-1656 от 11.03.2011, доверенности на совершение от имени заказчика юридических действий в рамках Договора от 01.02.2011 № ДП-16/13 (п. 4.2.1 договора), учредительные документы, включая документы, подтверждающие полномочия Генерального директора ООО «Балт Инвест», а также документы, подтверждающие полномочия аукционной комиссии, в Управление не были представлены.

В соответствии с п. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Однако в Управление доказательства соблюдения указанных требований п. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "06 ипотеке (залоге недвижимости)" не были представлены.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В соответствии с п. 7.8 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, с приговора, решения, определения или постановления, вынесенного по делу, снимаются копии, которые удостоверяются подписями судьи и секретаря суда с приложением гербовой печати суда и направляются по принадлежности. Если копия состоит из нескольких листов, они должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. На выдаваемой копии судебного постановления делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило.

Однако, как следует из отказа в Управление была представлена копия заочного решения Люблинского районного суда г. Москвы от 23.07.2009 по гражданскому делу №2-3303-09, на котором отсутствует отметка о дате вступления решения в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило.

Доказательства вступления в законную силу вышеуказанного судебного акта не были представлены. Исполнительный лист, постановление о возбуждении исполнительного производства в материалах регистрационного дела отсутствовали.

В соответствии со ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Однако в материалах регистрационного дела постановление о передаче имущества должника на реализацию отсутствовало.

В соответствии со ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1-3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

Протокол о признании первых торгов несостоявшимися, решение организатора торгов о назначении вторичных торгов, постановление судебного пристава-исполнителя о снижении на пятнадцать процентов начальной цены имущества, извещение о проведении вторичных торгов представлены не были.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Однако в Управление подлинник Протокола об объявлении повторных торгов по продаже заложенного недвижимого имущества - несостоявшимися от 16.05.2011 не был представлен. Имеющаяся в материалах дела копия указанного документа не заверена надлежащим образом (т.е. нотариально, либо органом, выдавшим документ), в связи с чем, при проведении регистрации не могла быть принята во внимание.

Таким образом, вышеуказанные требования ст. 18 Закона о регистрации были не выполнены.

Согласно ст. 25.4. Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. От 12.12.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него (введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 405-ФЗ) государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: 1) при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда: копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в силу; документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов); 2) при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса в случае проведения торгов: нотариально удостоверенный договор об ипотеке или нотариально удостоверенный договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и (или) закладная (в случае, если права залогодержателя удостоверены закладной), содержащая условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи; документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах торгов, договор купли-продажи с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов); 3) при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса в случае, если торги не проводятся: нотариально удостоверенный договор об ипотеке или нотариально удостоверенный договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и (или) закладная (в случае, если права залогодержателя удостоверены закладной), содержащая условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи; документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и в случае оставления предмета ипотеки за собой без проведения торгов документ, подтверждающий получение указанного заявления залогодателем).

Об обстоятельствах, препятствующих государственной регистрации, заявитель был уведомлен письмами от 12.07.2011 г. и от 10.08.2011 г. (исх. № 04/015/2011-969). Причины препятствующие проведению государственной регистрации не были устранены.

Учитывая изложенное, Управление законно и обоснованно отказало в государственной регистрации права собственности на основании абз. абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, в связи с чем вынесенное Управлением решение об отказе в государственной регистрации не может нарушать прав заявителя. Следовательно, в силу ст. 13 ГК РФ отсутствуют основания для признания его незаконным

На основании вышеизложенного и руководствуясь ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.16, 29, 65, 75,102, 110, 156, 167-170, 198, 201 АПК

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ЗАО «Инвестиционный банк «ФИНАМ» о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности от 05.11.11 г. незаконным и обязании Управления Росреестра по г. Москве зарегистрировать право собственности ЗАО «Инвестиционный банк «ФИНАМ» на объект недвижимого имущества: нежилое помещение общей площадью 103,8 кв.м. (условный номер 264338), расположенное на первом этаже здания по адресу: Москва, просп. Сорок Лет Октября, д.5, стр.2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селиверстова Н.Н.




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А40-23288/2012
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 24 мая 2012

Поиск в тексте