АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 04 июля 2012 года Дело N А40-36288/2012
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2012 года
Полный текст решения изготовлен 04 июля 2012 года
Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Немовой О.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Брода М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ООО «Эндресс+Хаузер»
к Шереметьевской таможне
о признании незаконными решения от 21.11.2011г. №№ 10005000-21-31/269 - 10005000-21-31/286, требований №№ 1929/1, 1930/1 от 23.11.2011 г., 1956/1, 1957/1 от 06.12.2011 г., 1975/1, 1976/1, 1978/1, 1979/1, 1980/1, 1981/1, 1982/1, 1984/1, от 08.12.2011 г., 1989/1, 1994/1, 1995/1 от 12.12.2011 г. и обязании произвести возврат сумм ввозной таможенной пошлины, НДС и пеней
при участии:
от заявителя (истца) - Максименко Л.В. по дов. от 28.11.2011 г. №АС111128-01; Данилова С.В, по дов. от 28.11.2011 г. №АС111128-04,; Игнатов М.И. по дов. от 02.07.2012 г. №АС020712-01
от заинтересованного лица (ответчика) - Маркосян Т.А. по дов. от 13.02.2012 г. №04-09/04066, Фурсов В.Н. по дов. от 06.12.2011 г. № 04-09/39610
УСТАНОВИЛ:
ООО «Эндресс+Хаузер» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решений Шереметьевской таможни 10005000-21-31/269 - 10005000-21-31/286 от 23.11.2011 г. о классификации товаров, принятых в отношении товаров - расходомеров вихревых электронных марки «Prowirl» и расходомеров кориолисовых электронных марки «Promass», о признании незаконным требований Шереметьевской таможни, выставленных в адрес заявителя №№ 1929/1, 1930/1 от 23.11.2011г., 1956/1, 1957/1 от 06.12.2011г., 1975/1, 1976/1, 1978/1, 1979/1, 1980/1, 1981/1, 1982/1, 1984/1 от 08.12.2011г., 1989/1, 1994/1, 1995/1 от 12.12.2011г., а также об обязании таможенного органа произвести возврат сумм ввозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость и пеней, уплаченных компанией на основании требований таможенного органа об уплате таможенных платежей в размере 9 570 643 руб. 26 коп.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что классификация расходомеров кориолисовых Promass и расходомеров вихревых Prowirl по товарной субпозиции 9026 10 210 9, указанной в декларации на товары, соответствовала в полном соответствии с правилами классификации товаров по ТН ВЭД ТС (Правила 1, 3а, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД), а, следовательно, законные основания для признании оспариваемых решения и выставления оспариваемых требований отсутствовали.
Ответчик заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве, пояснив, что ввозимые по декларациям на товары расходомеры являются универсальными приборами и конструктивно могут использоваться для измерений как жидких, так и газообразных сред, следовательно, в соответствии с 6 ОПИ ТН ВЭД ТС при сравнительном анализе двух или более субпозиций в пределах одной товарной позиции по правилу 3в) ОПИ ТН ВЭД следует определить субпозицию, последнюю в порядке возрастания.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования заявления не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Как следует из материалов дела, в период 2010-2011г.г. по ДТ №№: 10005022/040510/0018421, 10005022/180510/0021158, 10005022/140710/0031925, 10005022/200710/0032954, 10005022/290710/0034738, 10005022/100810/0036781, 10005022/170810/0038071, 10005022/240810/0039166, 10005022/220910/0044503, 10005022/131010/0048696, 10005022/010211/0004003, 10005022/090211/0005471, 10005022/210311/0012731, 10005022/130411/0017380, 10005022/040810/0035858, на таможенную территорию РФ ввезен товар - электронные расходомеры вихревые «Prowirl» моделей 72F15, 72F1F, 72F1H, 72F25, 72F2F, 72F2H, 72F40, 72F50, 72F80, 72FRF, 72FRG, 72FRN, 72FRR, 72FSG, 72FSJ, 72FSK, 72FSM, 72FSN, 72W25, 72W40, 72W50, 72W80, 73F1H, 73F2F, 73F2H, 73F40, 73F50, 73F80 и расходомеры кориолисовые «Promass» моделей 40Е40, 80А01, 80А02, 80F15, 80F1H, 80F25, 80F40, 80F50, 80F80, 80115, 80116, 80Р25, 80Р40, 80S25, 83А01, 83Е08, 83Е50, 83F08, 83F15, 83F1F, 83F1H, 83F25, 83F40, 83F50, 83F80, 83115, 83125, 83180, 83S15, 83S50 с указанием в графах 31 ДТ как «электронные расходомеры для измерения и контроля расхода потока жидкости (нефти) в трубопроводе..., изготовитель ЭНДРЕСС-ХАУЗЕР ФЛАУТЕК АГ...» и заявленным в графе 33 ДТ кода ТНВЭД 9026 10 210 9 (приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода или уровня жидкости), предусматривающий ставку ввозной таможенной пошлины 0%.
Таможенным постом Аэропорт Шереметьево (грузовой) классификационный код товара 9026 10 210 9, заявленный декларантом, подтвержден.
При проверке правильности классификации товара Шереметьевская таможня пришла выводу о неправильной классификация вышеуказанного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, с связи с чем, приняты оспариваемые решения №№ 10005000-21-31/269 - 10005000-21-31/286 о классификации товара в подсубпозиции 9026 80 200 9 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %) и выставлены требования об уплате таможенных платежей №№ 1929/1, 1930/1 от 23.11.2011 г., 1956/1, 1957/1 от 06.12.2011 г., 1975/1, 1976/1, 1978/1, 1979/1, 1980/1, 1981/1, 1982/1, 1984/1 от 08.12.2011 г., 1989/1, 1994/1, 1995/1 от 12.12.2011г.
Не согласившись с данными решениями и требованиями таможенного органа, ООО "Эндресс+Хаузер" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, оснований для удовлетворении которого суд не усматривает.
Порядок классификации ввезенных товаров регламентируется положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно статье 52 которого в силу пунктов 2 и 3 проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
В соответствии с правилом 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-6.
Согласно правилу 3 ОПИ в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
В силу Правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В подсубпозиции 9026 10 210 9 ТН ВЭД ТС классифицируются только расходомеры, предназначенные для измерения скорости потока жидкости в единицах объема или массы в единицу времени.
В подсубпозиции 9026 80 200 9 ТН ВЭД ТС классифицируются приборы для измерения или контроля переменных характеристик не только жидкостей, но и газа и/или пара, либо только для измерения или контроля переменных характеристик газа (пара).
В связи с чем, суд соглашается с доводами ответчика, о том, что приборы, которые конструктивно могут быть использованы для измерения или контроля переменных характеристик не только жидкостей, но и газа и/или пара, либо только для измерения или контроля переменных характеристик газа (пара) в соответствии с 1, 6 ОПИ ТН ВЭД подлежат классификации в субпозиции 9026 80 ТН ВЭД «Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления и других переменных характеристик жидкостей или газов, прочие».
Исходя из описания типа средств измерений, приложенного к сертификату об утверждении типа средств измерений № СН.С.29.004.А 28951 и к свидетельству об утверждении типа средств измерений и № СН.С.29.004.А 35789, техническую документацию на расходомеры серии «Prowirl» и «Promass»,
- расходомеры вихревые «Prowirl» моделей 72F15, 72F1F, 72F1H, 72F25, 72F2F, 72F2H, 72F40, 72F50, 72F80, 72FRF, 72FRG, 72FRN, 72FRR, 72FSG, 72FSJ, 72FSK, 72FSM, 72FSN, 72W25, 72W40, 72W50, 72W80, 73F1H, 73F2F, 73F2H, 73F40, 73F50, 73F80 предназначены для измерений объемного расхода и объема жидкостей, газа (в том числе природного, попутного и свободного нефтяного газа, насыщенного и перегретого пара);
- расходомеры массовые «Promass» моделей 40Е40, 80А01, 80А02, 80F15, 80F1H, 80F25, 80F40, 80F50, 80F80, 80115, 80116, 80Р25, 80Р40, 80S25, 83А01, 83Е08, 83Е50, 83F08, 83F15, 83F1F, 83F1H, 83F25, 83F40, 83F50, 83F80, 83115, 83125, 83180, 83S15, 83S50 предназначены для измерений массового и объемного расхода массы, объема, плотности и температуры жидкостей, газов, растворов, масел, пульпы.
Таким образом, поскольку ввозимые по ДТ №№: 10005022/040510/0018421, 10005022/180510/0021158, 10005022/140710/0031925, 10005022/200710/0032954, 10005022/290710/0034738, 10005022/100810/0036781, 10005022/170810/0038071, 10005022/240810/0039166, 10005022/220910/0044503, 10005022/131010/0048696, 10005022/010211/0004003, 10005022/090211/0005471, 10005022/210311/0012731, 10005022/130411/0017380, 10005022/040810/0035858 расходомеры являются универсальными приборами и конструктивно могут использоваться для измерений как жидких, так и газообразных сред, то в соответствии с 6 ОПИ ТН ВЭД ТС при сравнительном анализе двух или более субпозиций в пределах одной товарной позиции по правилу 3в) ОПИ ТН ВЭД определяется субпозиция, последняя в порядке возрастания.
Доводы заявителя со ссылкой на письма ФГУП «РОСТЕСТ-МОСКВА» от 22.12.2011г. № 449-186/8 и № 449-187/8 (т.2, л.д.92-93) и от 22.03.2012г. № 449-28, письма ООО «Эндресс+Хаузер» от 08.06.2011 г., 19.07.2011г. (т.39, л.д. 95-97), сообщения потребителей спорных расходомеров (т.39, л.д.98-108) судом отклоняются, поскольку использование ввезенных приборов и их калибровка только для конкретной среды не влияет на технические характеристики, конструктивные особенности товара, а область возможного применения данных приборов, заявленного производителем, а, следовательно, не влияют на классификацию товаров в таможенных целях.
Таким образом, классификация таможенным органом спорного товара по вышеуказанным ДТ в подсубпозиции 9026 80 200 9 ТН ВЭД ТС, произведенная в полном соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС, является правомерным.
Согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Поскольку оспариваемые решения и требования не противоречат действующему законодательства, нарушение прав и законных интересов заявителя также не может считаться установленным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания оспариваемых решений и требований незаконными отсутствует, в связи с чем, требования заявителя, в том числе, в части возложения на ответчика каких-либо обязанностей, удовлетворению не подлежат.
На основании ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 67, 68, 71, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ООО «Эндресс+Хаузер» о признании незаконными и отмене решений Шереметьевской таможни о классификации товаров №№ 10005000-21-31/269 - 10005000-21-31/286, требований Шереметьевской таможне об уплате таможенных платежей №№ 1929/1, 1930/1 от 23.11.2011 г., 1956/1, 1957/1 от 06.12.2011 г., 1975/1, 1976/1, 1978/1, 1979/1, 1980/1, 1981/1, 1982/1, 1984/1 от 08.12.2011 г., 1989/1, 1994/1, 1995/1 от 12.12.2011г., а также об обязании таможенного органа произвести возврат сумм ввозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость и пеней, уплаченных компанией на основании требований таможенного органа об уплате таможенных платежей в размере 9 570 643 руб. 26 коп. отказать полностью (проверено на соответствие таможенному законодательству).
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
О.Ю.Немова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
