АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2012 года Дело N А40-40779/2012
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 17 июля 2012 года.
Арбитражный суд в составе:
судьи Кастальской М.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухсин-Заде Н.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Анцупова Юрия Владимировича
к ответчику: Росимущество
третьи лица ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский", ИП Скачков Д.Н.
о признании недействительными состоявшимися 28.02.2012 года торгов в форме аукциона, о признании недействительным решение Росимущества об отказе в допуске Анцупова Юрия Владимировича к участию в продаже акций, оформленное уведомлением от 10.02.2012 года и протоколом комиссии от 10.02.2012 года №80
при участии:
от заявителя - не явился, извещен
от ответчика - не явился, извещен
от третьего лица ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" - Трухачева Н.А. генеральный директор, паспорт, приказ № 546 от 18.12.2011
от третьего лица ИП Скачков Д.Н. - Трухачева Н.А. паспорт, по доверенности от 09.07.2012
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Анцупов Юрий Владимирович (далее заявитель, Анцупов Ю.В.) обратился в суд с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее ответчик, Росимущество) о признании недействительными состоявшиеся 28.02.2012 года торги в форме аукциона по продаже посредством публичного предложения акций ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" в количестве 1 762 530 штук, составляющих 100 % от уставного капитала общества, о признании недействительным решения Росимущества об отказе в допуске Анцупова Юрия Владимировича к участию в продаже акций, оформленного уведомлением от 10.02.2012 года и протоколом комиссии от 10.02.2012 года №80.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на ст.ст. 448, 449 ГК РФ, ст. 23 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и указывает, что комиссия незаконно отказала заявителю в допуске к участию в торгах.
В судебное заседание не явились представители заявителя и ответчика, в связи с чем суд, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства, позволяющие считать названных лиц в установленном порядке извещенными о времени и месте судебного заседания, определил рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика, что отражено в протоколе судебного заседания.
Представитель третьего лица ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" против удовлетворения заявленных требований возражал.
Представитель третьего лица Индивидуального предпринимателя Скачкова Д.Н. поддержал позицию ответчика.
Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ. Суд, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные в дело доказательства, обсудив и проверив доводы сторон, находит, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, 19.12.2011 в бюллетене «Государственное имущество» № 112 Росимуществом было размещено информационное сообщение о проведении аукциона по продаже акций ОАО «Племенной птицеводческий завод «Хабаровский» посредством публичного предложения.
Комиссией по проведению аукциона были рассмотрены представленные заявки и документы претендентов для определения состава участников аукциона, о чем был составлен протокол «О признании претендентов участниками аукциона» от 10.02.2012 № 80.
Согласно указанного протокола в допуске к участию в оспариваемых торгах Ю.В. Анцупову было отказано на основании пункта 7 статьи 23 главы IV Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно - оформление представленных претендентом документов не соответствует законодательству Российской Федерации.
По результатам торгов с победителем торгов - индивидуальным предпринимателем Д.Н. Скачковым был заключен договор купли-продажи.
Посчитав свои права нарушенными, гражданин Анцупов Ю.В. обратился в суд с настоящим заявлением.
На основании подпункта 2 пункта 7 статьи 23 Федерального закона № 178-ФЗ претендент не допускается к участию в продаже посредством публичного предложения, если им представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, либо оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.
Пунктом 15 статьи 23 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что порядок продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения в части, не урегулированной настоящей статьей, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 раздела 2 «Порядок организации приема заявок» Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549, к заявке прилагаются документы по перечню, указанному в информационном сообщении, а также опись прилагаемых документов в двух экземплярах.
В информационном сообщении от 19.12.2011 в бюллетене «Государственное имущество» № 112 сообщалось, что «претенденты - физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов».
Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста 14 лет (Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828).
Согласно протоколу Росимущества от 10.02.2012 № 80, Ю.В. Анцупов не был допущен к участию в продаже имущества по основанию несоответствия представленных документов (паспорта) пункту 4 информационного сообщения, пункту 6 раздела 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549, пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» - на момент подачи заявки паспорт Ю.В. Анцупова считался недействительным - внесены записи, не предусмотренные Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828.
Оспариваемые торги были проведены Росимуществом в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549.
Следовательно, отказ Ю.В. Анцупову, оформленный протоколом от 10.02.2012 № 80 основан на нормах действующего законодательства и подтверждается материалами по делу.
Порядок заключения договора на торгах, а также правила организации и проведения торгов установлены статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Согласно п. 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 г. № 101 лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушение порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, т.е. целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Между тем, как видно из материалов дела, по итогам оспариваемых торгов заключен договор купли-продажи, который исполнен сторонами и гражданином Анцуповым Ю.В. не оспаривается.
Таким образом, приведение сторон в первоначальное положение с возвращением полученного по сделке невозможно, и, следовательно, избранный гражданином Анцуповым Ю.В. способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав (данная позиция изложена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.01.2004 г. № 10623/03).
Учитывая изложенное, требования о признании недействительными состоявшиеся 28.02.2012 года торги в форме аукциона по продаже посредством публичного предложения акций ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" в количестве 1 762 530 штук, составляющих 100 % от уставного капитала общества, о признании недействительным решения Росимущества об отказе в допуске Анцупова Юрия Владимировича к участию в продаже акций, оформленного уведомлением от 10.02.2012 года и протоколом комиссии от 10.02.2012 года №80 удовлетворению не подлежат.
Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Анцупова Юрия Владимировича о признании недействительными состоявшиеся 28.02.2012 года торги в форме аукциона по продаже посредством публичного предложения акций ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" в количестве 1 762 530 штук, составляющих 100 % от уставного капитала общества, о признании недействительным решения Росимущества об отказе в допуске Анцупова Юрия Владимировича к участию в продаже акций, оформленного уведомлением от 10.02.2012 года и протоколом комиссии от 10.02.2012 года №80 - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья М.Н. Кастальская
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
