• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2012 года  Дело N А23-4570/2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Ермакова М.Н.

судей

Егорова Е.И.

Шуровой Л.Ф.

при участии в заседании:

от ООО «Монтаж-Т»

142700, Московская обл., г.Видное, Белокаменное шоссе, д.16,

ОГРН 1035000908876

от Калужской таможни

248001, г.Калуга, ул.Московская, д.53

ОГРН 1024001338492

Перовой С.Ю. - представитель,

дов. от 12.01.12г. № 1/09/2011-БП

Кузнецова В.В. - представитель,

дов. от 05.03.12г. № 06-49/9,

Буш В.В. - представитель,

дов. от 16.03.12г. № 06-49/10

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 05.04.12г. (судья М.А.Носова) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.12г. (судьи В.Н.Стаханова, А.Г.Дорошкова, Г.Д.Игнашина) по делу № А23-4570/2011,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Монтаж-Т" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения о классификации товаров Калужской таможни (далее - Таможня) от 10.05.11г. № 0001315/00001/009.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.04.12 г. по делу заявление Общество удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 22.06.12г. решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Таможни - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Общество в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителей Таможни, настаивавших на удовлетворении жалобы и представителя Общества, просившего оставить обжалуемые судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами, Общество на основании контракта от 19.01.09г. № 00010/09, заключенного с компанией "Funke Kunstsoffe GmbH", ввезло на территорию Российской Федерации, помимо прочих товаров, товар: профили фасонные из поливинилхлорида, предназначенные для производства пластиковых окон, с необработанной поверхностью, нарезанные на отрезки.

Профили оформлены Обществом по декларации на товары (далее - ДТ) № 10106070/220211/0001315, где в графе 31 указало: профили фасонные из поливинилхлорида, произведенные методом экструзии и не подвергшиеся дополнительной обработке, нарезанные на отрезки, всего-29556 М: Арт. 03121 015 рама 63 мм, BAULINE, с 1 серым уплотнителем, белый, 6.50 м; Арт. 03216 015 импост 82 мм, белый, с 2 серыми уплотнителями, 6.50 м; Арт. 03311 015 створка 77 мм: STANDART, с 2 серыми уплотнителями, белый, 6.50 м; Арт. 03311 015 BAULINE, с 2 серыми уплотнителями, белый, 6.50 м; Арт. 03503 932 штапик коричневый с уплотнителем (универсальное), 6.50 м; Арт. 05101 015 рама 63 мм с 1 серым уплотнителем, белый, 6.50 м; Арт. 05301 015 створка 77 мм с 2 серыми уплотнителями, белый, 6.50 м; Арт. 05402 015 дверная створка 116 мм, открывающаяся наружу: с 2 серыми уплотнителями, белый, 6.50 м, фирма: "FUNKEKUNSTSTOFFEGMBH" (ТМ) "FUNKE", 2-30, CТ-2, CR-28 на 28 поддонах/РХ.

В графе 33 ДТ Общество заявило код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 3916 20 100 0 (мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: - из полимеров винилхлорида; - из поливинилхлорида). В отношении данного товара ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 10% таможенной стоимости.

Таможней в рамках мероприятия таможенного контроля вынесены постановления о назначении материаловедческой экспертизы, где экспертам были поставлены вопросы: идентифицировать товар на соответствие заявленным в ГТД сведениям о товаре; определить наличие обработки изделия; определить возможное количество операций, применяемых при изготовлении товара.

Основываясь на выводах экспертов (заключения от 13.04.211г. № 112-04/52 и от 14.04.2011 N 112-04/53), Таможня вынесла решение от о классификации части товара, имеющего артикулы 05101 015, 05301 015, 3311 015, 03321 015, 03216 015, 05402 015, 03121 015, 03507 932, 03503 932, по коду 3925 90 800 9 (детали строительные из пластмасс, в другом месте непоименованные или невключенные: прочие: прочие), которому соответствует ставка ввозной пошлины 20% таможенной стоимости; данное решение оспорено Обществом в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Согласно положениям ст. 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.83г. классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 18 от 27.11.09г., Решением Комиссии таможенного союза № 130 от 27.11.09г. «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Так Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза № 522 от 28.01.11г. утверждено «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров».

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно названной норме Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Согласно классификации ТН ВЭД в товарной позиции 3916 классифицируются товары: «мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: 3916 20 - из полимеров винилхлорида; 3916 20 100 0 - из поливинилхлорида».

В товарной позиции 39 25 ТН ВЭД России классифицируются товары: «детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные»: 3925 90 - прочие, 3925 90 800 9- прочие».

Согласно п. 11 примечаний к разделу 39 ТН ВЭД в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы:

а) резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л;

б) строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш;

в) водостоки и фитинги к ним;

г) двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей;

д) балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения;

е) ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним;

ж) крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах;

з) декоративные архитектурные детали, например, канелюры, купола, голубятни;

и) арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

В подготовленных Федеральной таможенной службой пояснениях к ТН ВЭД (к товарным позициям 3916 и 3925) указано, что в товарную позицию 3916 включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917. В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию. Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.), не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных позиций 3918 - 3926, если не входят в какую-то более специфическую товарную позицию номенклатуры.

Классифицирующим значением для отнесения товара к товарной позиции 3916 является то, что указанные изделия относятся к профилям и не подвергаются иной обработке.

В товарную позицию 3925 включаются только изделия, упомянутые в примечании 11 к данной группе.

Проанализировав данные правила и описание товара, суды пришли к обоснованному выводу о том, что товарная позиция 3916 содержит более конкретное описание товара по сравнению с общим описанием, приведенным в тексте товарной позиции 3925, в которой таможенный орган классифицировал спорный товар.

Обосновывая невозможность классификации спорного товара в товарной позиции 3916 ТН ВЭД, таможня ссылалась на экспертные заключения, согласно которым спорный товар - профиль комбинированный с уплотнителем - изготовлен не за одну технологическую операцию.

Вместе с тем, Общество представило в материалы дела доказательства обратного - были представлены информационных письма производителя товара (компании "Funke Kunstsoffe GmbH") о том, что профиль ПВХ с соэкструдированным уплотнителем серого или черного цвета производится в методом непрерывной экструзии в одном процессе. Все применяемые экструзионные линии, а также вся фильера изготовлены в Германии, а именно так, чтобы пластиковый профиль из ПВХ был изготовлен на одном непрерывном процессе с соэкструдированным уплотнителем. Данный технологический процесс основан на вспрыске уплотнителя непосредственно в профильный хлыст одновременно с экструдированием профиля.

При этом производителем товара представлена технологическая схема производства ПВХ профиля с уплотнителем (т. 2, л.д.31 - 43).

Кроме того, Обществом было представлено экспертное заключение ООО "Качество и Право" от 08.06.11г. № Экс-12/05/2011-145 фл, в соответствии с которым жесткий фасонный профиль ПВХ с гибким эластичным уплотнителем в нем, в форме лепестка со стороны пяты, в погонаже, являющийся технологической заготовкой для изготовления светопрозрачных конструкций - оконных и дверных блоков, производства компанией "Funke Kunstsoffe GmbH", производится за одну технологическую операцию методом экструзии ПВХ профиля и соэкструдирования уплотнителя. Произведенная таким образом продукция не требует дополнительной обработки.

Согласно п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 5 от 17.06.96г. самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит.

При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров суд обязан лишь оценить правильность или неправильность такой классификации. В случае, если будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, суд признает решение таможенного органа недействительным.

Оценка доказательств, представленных Таможней в порядке ст.200 АПК РФ, а также доказательств, представленных Обществом, позволила судам сделать обоснованный вывод о недоказанности Таможней соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону.

Ссылка Таможни на необходимость при оценке доказательств о технологии изготовления спорного товара применения положений ГОСТа 3.1109-82* «Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий» (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 30.07.82г. № 2988), суд кассационной инстанции находит несостоятельной.

Данный стандарт является Общероссийским, т.е. не обязателен для применения иностранным производителем. Кроме того, как следует из текста данного стандарта, он устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области технологических процессов изготовления и ремонта изделий машиностроения и приборостроения. Спорные профили к изделиям машиностроения и приборостроения не относятся.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по изложенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 5 апреля 2012 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2012 года по делу № А23-4570/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Калужской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

     Председательствующий
   М.Н.Ермаков

     Судьи
   Е.И.Егоров

     Л.Ф.Шурова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А23-4570/2011
Ф10-3562/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Центрального округа
Дата принятия: 16 октября 2012

Поиск в тексте