АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2012 года  Дело N А40-122368/2012

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября  2012г.

В полном объеме решение изготовлено 16 ноября  2012г.

Арбитражный суд в составе:Председательствующего  судьи Дранко ЛА,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николайзен ГВ,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ООО «Арбат ХХ1»

к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

об постановления о назначении административного наказания

при участии - от заявителя Полякова ЮЕ- по дов. от 30.08.2012г., от административного органа Кузяев КВ- по дов. от 13.04.2012г.№05-08-970/12

Установил:

ООО »Арбат ХХ1»(далее Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с жалобой об оспаривании постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее Департамент или административный орган) о назначении Обществу административного наказания от 02.08.2012г.№0603-367/2012 в виде штрафа в размере 50 000 руб. по  ст. 8.41 КоАП РФ.

Как следует из содержания оспариваемого постановления, административное правонарушение выразилось в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кварталы 2011г. и 1 квартал 2012г.

В обоснование доводов заявитель в заявлении ссылается на нарушение установленного КоАП РФ порядка привлечения Общества к административной ответственности, на недоказанность осуществления Обществом деятельности по размещению отходов производства и потребления в смысле. Придаваемом этой деятельности нормами закона об отходах.

Рассмотрев материалы дела,, дав оценку приведенным доводам и возражениям, суд оставляет заявленное требование без удовлетворения по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, Обществу было предоставлено в аренду нежилое помещение площадью 548,10 кв.м. по адресу:Москва, ул.Новый Арбат,д.21 для использования под размещение объекта общественного питания и магазина на основании договора от 11.04.2011г.№12Д-21А-11, заключенного Обществом с ОАО «Обновление Арбата».

Местом регистрации Общества, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, является: г.Москва, ул.Сущевская,д.21.

Между тем, постановлением первого заместителя межрайонного прокурора г.Москвы от 30.05.2012г. в отношении Общества с участием его законного представителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.41 КоАП РФ по факту невнесения Обществом платы за оказание негативного воздействия на окружающую среду за 1-4 кварталы 2011г. и истекший период 2012г.

В своем объяснении от 30.05.2012г. законный представитель указал, что Общество не осуществляет ни один из видов деятельности по обращению с отходами.

Вместе с тем, материал об административном правонарушении в отношении Общества был направлен Пресненской межрайонной прокуратурой в Департамент для рассмотрения.

Определением от 10.07.2012г.№0603-367/2012, полученным Обществом по своему юридическому адресу 18.07.2012г., Общество было уведомлено о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении, назначенного на 02.08.2012г.

Между тем, на рассмотрение административного дела представитель Общества не явился, в связи с чем оспариваемое постановление было вынесено в его отсутствие .

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах установленных ст4.5 КоАП РФ сроков и с соблюдением установленного КоАП РФ порядка привлечения Общества к административной ответственности.

Ст.8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Такой же срок установлен ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, ч.2 ст.208 АПК РФ по ходатайству заявителя в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления поступила по юридическому адресу Общества и была вручена 12.08.2012г., а согласно сообщения ОАО»Молодая гвардия» от 04.09.2012г.№01/К-828 была получена представителем Общества 15.08.2012г., однако с настоящей жалобой в Арбитражный суд г.Москвы заявитель обратился 06.09.2012г., то есть с пропуском установленного срока. Ходатайство о восстановлении указанного процессуального срока заявителем не подавалось.

Пропуск же такого процессуального срока при отсутствии ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Отсутствие же законного представителя и сотрудников Общества в период с 01.07.2012г. по 15.08.2012г. по своему юридическому адресу, а также доводы заявителя о передаче законному представителю Общества представителем Общества копии оспариваемого постановления 30.08.2012г.  свидетельствуют о проблемах Общества, а не о нарушении административным органом установленного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности. Тем более, что законному представителю Общества было известно о возбужденном в отношении Общества дела об административном правонарушении, а по адресу: ул.Новый Арбат,д.21 Общество корреспонденцию не получает, о чем свидетельствует  сообщение органа связи о причинах невручения от 16.06.2012г.

В любом случае место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ (ч.3 ст.25.15 КоА РФ), по адресу Общества, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, и по которому Департамент и извещал Общество о всех процессуальных действиях.

Таким образом, доводы заявителя о лишении Общества установленных КоАП РФ гарантий защиты необоснованны.

Руководствуясь ст.ст.4,71,167-170, 207,208, 210, 211 АПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления ООО »Арбат» об оспаривании постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москве№0603- 367/2012 от 02.08.2012г. о назначении административного наказания- отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня принятия в Девятый апелляционный Арбитражный суд.

Судья  Дранко ЛА

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка