АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2012 года Дело N А40-122368/2012
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2012г.
В полном объеме решение изготовлено 16 ноября 2012г.
Арбитражный суд в составе:Председательствующего судьи Дранко ЛА,
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николайзен ГВ,
рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ООО «Арбат ХХ1»
к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
об постановления о назначении административного наказания
при участии - от заявителя Полякова ЮЕ- по дов. от 30.08.2012г., от административного органа Кузяев КВ- по дов. от 13.04.2012г.№05-08-970/12
Установил:
ООО »Арбат ХХ1»(далее Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с жалобой об оспаривании постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее Департамент или административный орган) о назначении Обществу административного наказания от 02.08.2012г.№0603-367/2012 в виде штрафа в размере 50 000 руб. по ст. 8.41 КоАП РФ.
Как следует из содержания оспариваемого постановления, административное правонарушение выразилось в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кварталы 2011г. и 1 квартал 2012г.
В обоснование доводов заявитель в заявлении ссылается на нарушение установленного КоАП РФ порядка привлечения Общества к административной ответственности, на недоказанность осуществления Обществом деятельности по размещению отходов производства и потребления в смысле. Придаваемом этой деятельности нормами закона об отходах.
Рассмотрев материалы дела,, дав оценку приведенным доводам и возражениям, суд оставляет заявленное требование без удовлетворения по следующим обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, Обществу было предоставлено в аренду нежилое помещение площадью 548,10 кв.м. по адресу:Москва, ул.Новый Арбат,д.21 для использования под размещение объекта общественного питания и магазина на основании договора от 11.04.2011г.№12Д-21А-11, заключенного Обществом с ОАО «Обновление Арбата».
Местом регистрации Общества, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, является: г.Москва, ул.Сущевская,д.21.
Между тем, постановлением первого заместителя межрайонного прокурора г.Москвы от 30.05.2012г. в отношении Общества с участием его законного представителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.41 КоАП РФ по факту невнесения Обществом платы за оказание негативного воздействия на окружающую среду за 1-4 кварталы 2011г. и истекший период 2012г.
В своем объяснении от 30.05.2012г. законный представитель указал, что Общество не осуществляет ни один из видов деятельности по обращению с отходами.
Вместе с тем, материал об административном правонарушении в отношении Общества был направлен Пресненской межрайонной прокуратурой в Департамент для рассмотрения.
Определением от 10.07.2012г.№0603-367/2012, полученным Обществом по своему юридическому адресу 18.07.2012г., Общество было уведомлено о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении, назначенного на 02.08.2012г.
Между тем, на рассмотрение административного дела представитель Общества не явился, в связи с чем оспариваемое постановление было вынесено в его отсутствие .
Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах установленных ст4.5 КоАП РФ сроков и с соблюдением установленного КоАП РФ порядка привлечения Общества к административной ответственности.
Ст.8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
Такой же срок установлен ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, ч.2 ст.208 АПК РФ по ходатайству заявителя в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления поступила по юридическому адресу Общества и была вручена 12.08.2012г., а согласно сообщения ОАО»Молодая гвардия» от 04.09.2012г.№01/К-828 была получена представителем Общества 15.08.2012г., однако с настоящей жалобой в Арбитражный суд г.Москвы заявитель обратился 06.09.2012г., то есть с пропуском установленного срока. Ходатайство о восстановлении указанного процессуального срока заявителем не подавалось.
Пропуск же такого процессуального срока при отсутствии ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Отсутствие же законного представителя и сотрудников Общества в период с 01.07.2012г. по 15.08.2012г. по своему юридическому адресу, а также доводы заявителя о передаче законному представителю Общества представителем Общества копии оспариваемого постановления 30.08.2012г. свидетельствуют о проблемах Общества, а не о нарушении административным органом установленного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности. Тем более, что законному представителю Общества было известно о возбужденном в отношении Общества дела об административном правонарушении, а по адресу: ул.Новый Арбат,д.21 Общество корреспонденцию не получает, о чем свидетельствует сообщение органа связи о причинах невручения от 16.06.2012г.
В любом случае место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ (ч.3 ст.25.15 КоА РФ), по адресу Общества, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, и по которому Департамент и извещал Общество о всех процессуальных действиях.
Таким образом, доводы заявителя о лишении Общества установленных КоАП РФ гарантий защиты необоснованны.
Руководствуясь ст.ст.4,71,167-170, 207,208, 210, 211 АПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении заявления ООО »Арбат» об оспаривании постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москве№0603- 367/2012 от 02.08.2012г. о назначении административного наказания- отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня принятия в Девятый апелляционный Арбитражный суд.
Судья Дранко ЛА
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка