• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ

от 03 апреля 2013 года Дело N А40-8273/2013

Резолютивная часть решения объявлена 3 апреля 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 3 апреля 2013 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания Казанова М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-8273/13 (шифр судьи 107-26) по заявлению ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027718019306, 105203, г. Москва, ул. 12-я Парковая, д. 6, стр. 1) к ГБОУ Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением информатики № 1351 (ОГРН 1037739275870, 111673, г. Москва, ул. Суздальская, д. 22Б) о взыскании штрафа в размере 151 910 руб., при участии представителя заявителя: Матвеев Р.В., доверенность от 09.01.2013, паспорт, представителей ответчика: Айдинян В.Р., доверенность от 01.03.2013, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее - Пенсионный фонд, ПФР) обратилось в суд с требованием о взыскании с ГБОУ Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением информатики № 1351 (далее - должник, страхователь) суммы штрафа в размере 151 910 руб., за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон).

Ответчик (страхователь) возражал против удовлетворения заявленного требования по доводам отзыва, указывая на наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о частичной обоснованности требований Пенсионного фонда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проводилась проверка представленных Страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее - индивидуальные сведения) за 4 квартал 2011 года, по окончании проверки составлен акт от 11.07.2012 № 519 о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, вынесено решение от 09.08.2012 № 519 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, которым должник привлечен в ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в виде штрафа в размере 151 910 руб.

Пенсионный фонд на основании вынесенного решения о привлечении страхователя к ответственности направил должнику требование об уплате штрафа от 31.08.2012 № 519, которое по истечении установленного в нем срока на добровольную уплату исполнено не было.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 8, пунктом 1, 2, 4 статьи 11 Закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносов и страховом стаже на каждого работающего у него по трудовому или гражданско-правовому договору застрахованного лица (работника) по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.04.2006 № 192п, в следующие сроки: за 4 квартал 2011 года - до 15 февраля 2012 года.

Согласно статье 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, взыскание которых производится в судебном порядке.

Основанием для привлечения страхователя к ответственности послужил факт представления индивидуальных сведений за 4 квартал 2011 года в электронном виде с нарушением установленного Законом срока (15.02.2012) на 2 дня (сведения представлены согласно протокола и квитанции о приемке 17.02.2012).

По доводам страхователя об уменьшении размера штрафа в связи с применением смягчающих ответственность обстоятельств, судом установлено следующее.

Согласно пункту 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, включая правоотношения по индивидуальному персонифицированному учету в части применения мер ответственности, распространяется налоговое законодательство, в том числе положения статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении таких обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 112 НК РФ установлены обстоятельства смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, к которым относятся, в том числе и «иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность» (подпункт 3). Налоговая санкция на основании статьи 114 НК РФ является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, которая устанавливается и применяется в виде денежных взысканий (штрафов) и при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза, по сравнению с размером, установленном соответствующей статьей НК РФ.

Страхователь указывает на следующие обстоятельства, являющиеся, по его мнению, смягчающими ответственность за несвоевременное представление расчета по страховым взносам за 4 квартал 2011 года: 1) правонарушение не повлекло вредных последствий для бюджета, поскольку уплата страховых взносов производилась страхователем своевременно и в полном объеме (платежные поручения), 2) правонарушение допущено обществом впервые, за предыдущие периоды (2010 - 2011 год) отчетность в Пенсионный фонд всегда сдавалась своевременно (квитанции о приемке индивидуальных сведений), 3) просрочка составила 2 дня, то есть является незначительной, 4) страхователь является бюджетным учреждением, финансируемым из городского бюджета и осуществляющим социально важную функцию - воспитание детей, 5) просрочка допущена в связи со сбоем компьютера и невозможности в силу Закона сдачи сведений по почте (в организации работает более 50 человек).

Суд, рассмотрев приведенные в заявлении обстоятельства, считает, что имеются основания для квалификации их смягчающими ответственность и уменьшения суммы штрафа до минимального - 1000 руб., поскольку страхователь своевременно и в полном объеме исполнил обязанность по уплате страховых взносов, но ввиду сбоя компьютера не имел возможности в установленный Законом срок представить в Пенсионный фонд индивидуальные сведения, при этом, бюджет Пенсионного фонда от этого не пострадал, правонарушение совершено впервые, просрочка является незначительной, а сам страхователь является бюджетным учреждением.

Учитывая изложенное, суд считает возможным уменьшить сумму штрафа за несвоевременное представление индивидуальных сведений до размера 1 000 рублей (минимальный штраф), которая и подлежит взысканию со страхователя, в связи с чем требования Пенсионного фонда подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 5 551 руб. 10 коп., от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 19 федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 г., статьями 46, 104, 105 НК РФ, статьями 110, 112, 123, 156, 167-170, 216 , 228, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением информатики № 1351 (зарегистрированного Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером 1037739275870, место нахождения: 111673, г. Москва, ул. Суздальская, д. 22Б) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сумму штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 (тридцать шесть) рублей 58 (пятьдесят восемь) копеек.

В остальной части отказать ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области в удовлетворении заявленных требований.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

СУДЬЯ

М.В. Ларин

107-26

шифр судьи

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А40-8273/2013
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 03 апреля 2013

Поиск в тексте