ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 июня 2013 года Дело N А51-19646/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 27 мая 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей В.В. Рубановой, Г.М. Грачёва,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВЛАДБАТЛЕРС",

апелляционное производство № 05АП-11077/2012

на решение от 30.10.2012

судьи Л.А. Куделинской

по делу № А51-19646/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЛАДБАТЛЕРС» (ИНН 2539044731, ОГРН 1022502119485, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16.09.2002)

об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (ИНН 2540010720, ОГРН 1042504383228) от 26.06.2012 № 06-12/25330,

при участии:

от ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока: Лысоиваненко Е.С., доверенность № 11-06/07/000948 от 24.01.2013, сроком на один год;

от ООО «ВЛАДБАТЛЕРС»: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЛАДБАТЛЕРС» (далее «заявитель», «налогоплательщик», «общество», «ООО «ВЛАДБАТЛЕРС») обратилось в арбитражный суд к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее «налоговый орган», «инспекция») с заявлением о признании недействительным решения от 26.06.2012 № 06-12/25330 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», принятого по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по земельному налогу за 2011.

Решением от 30.10.2012 в удовлетворении требований общества отказано.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, общество указывает, что постановление № 437-па является актом законодательства о налогах и сборах и в соответствии с пунктом 1 статьи 5 НК РФ вступает в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по земельному налогу.

Поскольку постановление № 437-па в части, влияющей на изменение налоговых обязанностей (т.е. в части увеличения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:28:020023:5), вступило в силу только 31 января 2011, налоговая база для исчисления земельного налога по состоянию на 01 января 2011 года, по мнению общества, не изменилась по сравнению с предыдущими налоговыми периодами и составила 7 313 847 рублей.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  ООО «ВЛАДБАТЛЕРС» явку представителя в суд не обеспечило. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя ООО «ВЛАДБАТЛЕРС».

Представитель налогового органа доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал в полном объеме. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании распоряжения и.о. председателя четвертого судебного состава от 27.05.2013 произведена замена судьи А.В. Пятковой на судью  Г.М. Грачева, в связи с чем рассмотрение дела начинается сначала.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка общества на основе первичной налоговой декларации по земельному налогу за 2011.

В ходе камеральной налоговой проверки налоговый орган установил, что обществу принадлежит 3/20 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020023:5, кадастровая стоимость которого до 01.01.2011 составляла 7.313.847 рублей.

Исходя из указанной кадастровой стоимости земельного участка, налогоплательщик исчислил к уплате земельный налог за 2011 в сумме 16.456 рублей.

По данным налогового органа кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2011 составила 21.553.903 рубля, сумма налога, подлежащая исчислению за налоговый период 2011 год, составляет 48.496 рублей.

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговый орган вынес решение от 26.06.2012 № 06-12/25330 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым ООО «ВЛАДБАТЛЕРС» доначислен земельный налог за 2011 в сумме 32.040 рублей, соответствующие пени в сумме 1.040,47 рублей.

Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее «НК РФ»), за неполную уплату земельного налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в сумме 6.407,78 рублей.

Оспариваемое решение инспекции обжаловано обществом в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее «УФНС по ПК») в апелляционном порядке.

Решением № 13-11/435 от 15.08.2012 УФНС по ПК апелляционную жалобу общества оставило без удовлетворения, решение инспекции от 26.06.2012 № 06-12/25330 - без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в суд с заявлением о признании решения инспекции от 26.06.2012 № 06-12/25330 недействительным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Земельный налог согласно пункту 1 статьи 387 НК РФ устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Кадастровая стоимость конкретного земельного участка определяется путем умножения его площади на утвержденный субъектом Российской Федерации удельный показатель кадастровой стоимости, определяемый с учетом месторасположения земельного участка и вида разрешенного использования.

Налоговая база в силу положений статьи 391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края», принятым в соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Приморского края.

Из пункта 4 Постановления № 437-па следует, что оно вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Указанное постановление официально опубликовано в издании «Приморская газета», спецвыпуск 31.12.2010 № 111 (502) и доведены до сведения налогоплательщиков в установленном порядке. Названные обстоятельства подтверждены также вступившим в законную силу определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2011 № 56-Г11-22, проверявшим на соответствие пункту 1 статьи 5 НК РФ пункт 4 постановления администрации Приморского края № 437-па.

Таким образом, до начала налогового периода (01.01.2011), исполнительным органом субъекта Российской Федерации утверждена кадастровая стоимость, следовательно, налоговый орган при проведении камеральной налоговой проверки и определении налоговой обязанности заявителя по уплате земельного налога за 2011 год обоснованно исходил из установленного Постановлением № 437-па показателя кадастровой стоимости земельного участка общества.

В соответствии с пунктом 14 статьи 396 НК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации положений пункта 14 названной выше статьи Правительство Российской Федерации постановлением от 07.02.2008 № 52 установило, что территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости бесплатно предоставляют налогоплательщикам земельного налога, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 388 НК РФ, сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.

Общество, как следует из материалов дела и не опровергнуто последним, за получением указанной информации не обращалось.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение налогового органа от 26.06.2012 № 06-12/25330 соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации и обоснованно отказал ООО «ВЛАДБАТЛЕРС» в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.10.2012  по делу №А51-19646/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка