ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2012 года Дело N А21-8345/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р. судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И. при участии: от заявителя: не явился, извещен от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5579/2012) ИП Габдулхаева Артура Равильевича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.02.2012г. по делу N А21-8345/2011 (судья Широченко Д.В.), принятое по заявлению ИП Габдулхаева Артура Равильевича к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО "Город Калининград" о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия

установил:

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Габдулхаев Артур Равильевич, ИНН 390500208806, ОГРНИП 307390513100018 (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», место нахождения: 236040, Калининградская обл, Калининград г, Победы пл, 1 , ОГРН 1023900592759 (далее - Комитет) об отказе в передаче Предпринимателю в собственность земельного участка с кадастровым номером 39:15:111106:7, площадью 0,0092 га, расположенного по проспекту Мира в Октябрьском районе города Калининграда и об обязании Комитета заключить с Предпринимателем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:15:111106:7, площадью 0,0092 га, расположенного по проспекту Мира в Октябрьском районе города Калининграда, а именно: подготовить и передать Предпринимателю договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка в трех экземплярах для регистрации в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Решением суда от 03.02.2012г. в удовлетворении заявления отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Предприниматель просит решение от 03.02.2012г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования Предпринимателя.

По мнению подателя апелляционной жалобы, необоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что объект недвижимости - торговый комплекс модульного типа с остановочным павильоном, общей площадью 50,6кв.м., расположенный по адресу: Калининград, проспект Мира, дом 17а, выходит за красные линии, а, следовательно, находится на территории общего пользования.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предпринимателю (заявителю) на основании договора N 001128 на передачу в аренду городских земель от 21 января 1997 года, в редакции ряда дополнительных соглашений, предоставлен в аренду земельный участок, находящийся в муниципальной собственности муниципального образования Городской округ «Город Калининград», с кадастровым номером 39:15:111106:7, площадью 0,0092 га, расположенный по проспекту Мира в Октябрьской районе города Калининграда, под существующий торговый комплекс модульного типа с остановочным павильоном.

На указанном арендованном земельном участке расположен принадлежащий Предпринимателю на праве собственности объект недвижимости - торговый комплекс модульного типа с остановочным павильоном, общей площадью 50,6 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2009г. N 39-АА 700615.

Предприниматель обратился в Комитет письмом от 05.09.2011г., в котором просил предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 39:15:111106:7, расположенный по адресу: проспект Мира в Октябрьском районе города Калининграда.

Комитет письмом от 07.10.2011г. отказал Предпринимателю в заключении договора купли-продажи земельного участка, указав, что данный земельный участок расположен за красной линией проспекта Мира, и предоставление спорного земельного участка в собственность Предпринимателю под существующий торговый комплекс модульного типа с остановочным павильоном не представляется возможным.

Полагая, что указанное бездействие Комитета, выразившееся в отказе в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка в собственность заявителю, не соответствует положениям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований Предпринимателя, суд первой инстанции исходил из того, что действия Комитета, выразившиеся в отказе Предпринимателю в заключении договора купли-продажи в собственность спорного земельного участка, границы которого расположены за красной линией проспекта Мира, являются правомерными, не нарушают прав и охраняемых законом интересов Предпринимателя, и совершены Комитетом в полном соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а именно: статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлены общие основания и порядок приобретения права на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, лицами, которым принадлежат объекты недвижимости, расположенные на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию или на приобретение права аренды таких земельных участков имеют собственники расположенных на них зданий, строений, сооружений, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право юридических лиц на равный доступ к приобретению в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами, не могут находиться в частной собственности.

Проспект Мира в г. Калининграде является магистральной улицей общегородского значения.

Красные линии установлены в соответствии с нормативными требованиями СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и утверждены в составе Генерального плана города Калининграда.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Аналогичная норма закреплена и статьей 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которой предоставление таких земельных участков в частную собственность не допускается.

В апелляционной жалобе Предприниматель ссылается на то, что документально не подтвержден факт того, что спорный земельный участок действительно расположен за красной линией проспекта Мира в городе Калининграде. Апелляционный суд не соглашается с данным доводом апелляционной жалобы, поскольку в материалы дела представлен план кадастрового квартала 39:15:111106 (л.д. 53) и план развития транспортного обслуживания (л.д. 54), из которых при сопоставлении с планом переданного в аренду земельного участка (л.д. 13) видно, что спорный земельный участок действительно расположен за красной линией проспекта Мира в городе Калининграде. Доказательств обратного Предпринимателем в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 03 февраля 2012 года по делу N А21-8345/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка